“十四五”节能减排综合工作怎么做？海南出台方案→
近日，《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）出台并要求，到2025年，全省万元国内生产总值能耗比2020年下降13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量达到1.83万吨、0.13万吨、0.4万吨和0.13万吨。
《方案》旨在建立健全具有海南特色的绿色低碳循环发展经济体系，助力实现碳达峰碳中和目标。《方案》指出，到2025年，海南节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
《方案》安排部署从九大方面实施节能减排重点工程：重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程。
重点行业绿色升级工程方面，到2025年，全省重点领域达到能效标杆水平的企业数量比例超过30%。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降12%；新建大型、超大型数据中心电能利用效率优于1.3。
园区节能环保提升工程方面，实施园区循环化改造工程，各园区在一年内尽快编制循环化改造实施方案。预计到2025年，洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、老城经济开发区、东方临港产业园区、昌江清洁能源高新技术产业园完成循环化改造工作。以省级园区为重点，开展产业园区综合能效提升行动。全面开展清洁生产审核，鼓励重点园区探索多污染物与温室气体减排协同创新示范，推动洋浦经济开发区、东方临港产业园等重点园区达到国内清洁生产与减污降碳领先水平。
城镇绿色节能改造工程方面，优化城市发展空间，在有条件的地区探索形成空间资源高度“循环利用”的“海南模式”，打造热带滨海岛屿特色的绿色低碳发展道路，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上。
交通物流节能减排工程方面，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。加快新能源和清洁能源在船舶领域的应用，推进船舶“油改气”，提高船舶新能源使用比例。推进港口岸电设施和船舶受电设施安装、匹配改造，到2025年，全省港口岸电设施覆盖率达100%。积极推进航空生物燃料的应用，不断提高清洁能源在机场能耗中的占比，降低货物运输空载率。积极运用大数据优化运输结构，因地制宜推动公铁、公水、空陆等形式多样的多式联运发展。大力发展共享交通，推动汽车租赁业发展，完善城市步行和非机动车慢行交通系统。到2025年底，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%，营运交通工具换算周转量碳排放强度较2020年下降6%左右，交通运输碳排放增长控制在合理区间。
农业农村节能减排工程方面，到2025年，农村生活污水治理率达到90%以上，黑臭水体整治比例在45%以上。秸秆综合利用率达到86%以上，当季农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率达到90%以上。
环境基础设施水平提升工程方面，到2023年，消除城市黑臭水体；到2024年，剿灭劣V类水体；到2025年，新增城镇污水处理能力38.6万立方米/日，城市污水处理率达98%，城市污泥无害化处置率达到90%。
《方案》还指出，健全节能减排政策机制。比如，探索开展用能预算管理，健全法规标准体系等。严格落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》配套生态环境保护法规，加强生态环境保护领域立法，“十四五”期间，拟制定土壤污染防治、低碳发展等方面相关法规。
记者：傅人意
来源：海南日报
审核：何维龙
编辑：黎承龙