《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》基本情况
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一、关于《意见》的制定过程
2017年初，中央深改组确定由最高人民法院牵头负责起草《意见》。最高人民法院高度重视，周强院长作出重要指示，成立专门的起草小组，开展广泛深入的调研和认真细致的论证。多次征求中央和地方各有关方面的意见，反复沟通协商，争取最大共识，先后十易其稿。经最高人民法院党组会议讨论修改后，形成报审稿，层报中央深改组会议审议。2017年11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了这一重要文件。
二、关于《意见》制定的重大意义
《意见》是党中央出台的第一个专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件。它确立了新时代人民法院知识产权审判工作的指导思想、基本原则、改革目标和重点措施，夯实了知识产权司法事业的理论、制度和组织基础。《意见》为新时代人民法院知识产权司法事业的进一步发展描绘了宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程具有重大的现实意义和深远的历史影响。
第一，《意见》的出台是维护科技创新利益的客观需要。
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，十九大明确要求“强化知识产权创造、保护、运用”。作为对创新的产权制度安排和激励机制，知识产权制度是创新原动力的基本保障。司法是保护知识产权最有效、最根本、最权威的手段。《意见》将“树立保护知识产权就是保护创新的理念”作为指导思想的重要内容，将进一步激发全社会创新热情，推动大众创业和万众创新，不断增强我国经济的创新力和竞争力。
第二，《意见》的出台是强化知识产权保护的重大举措。
全国人大常委会关于专利法、著作权法的执法检查报告指出，知识产权维权领域存在“举证难、赔偿低、周期长”等问题。《意见》坚持问题导向和目标导向，加强顶层设计，以完善知识产权诉讼制度为基础，以加强知识产权法院体系建设为重点，以加强知识产权审判队伍建设为保障，着力破解影响和制约知识产权司法保护的全局性、体制性、根本性问题，大力提升知识产权司法公信力。
第三，《意见》的出台是发挥知识产权司法保护主导作用的必然要求。
2008年发布的《国家知识产权战略纲要》提出“发挥司法保护知识产权的主导作用”。司法在知识产权保护中发挥主导作用，是司法本质属性和知识产权保护规律的内在要求，是全面推进依法治国的重要体现，是提升国际影响力的重要方式。《意见》的出台，将进一步强化知识产权司法保护的稳定性和导向性，为行业发展提供指引；将进一步强化知识产权司法保护的实效性和全面性，切实满足权利人的正当保护需求；将进一步强化知识产权司法保护的终局性和权威性，严格规范知识产权行政行为，彰显法治精神。
第四，《意见》的出台是推动知识产权审判体系和审判能力现代化的重要保障。
《意见》以审判体系现代化、审判能力现代化为两大抓手，积极构建资源优化、科学运行、高效权威的知识产权专门化审判体系，努力造就政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术并具有国际视野的知识产权审判队伍，更好地适应新时代知识产权司法事业的新要求新特点，努力将中国法院打造成当事人信赖的国际知识产权争端解决“优选地”。
三、关于人民法院贯彻落实《意见》的基本思路
《意见》包括五个部分，涉及十二项具体措施，是党中央对全面深化知识产权审判领域改革作出的重大部署，为人民法院知识产权审判工作指明了前进方向，提出了更高要求，同时也提供了重大机遇。一分部署，九分落实。人民法院一定把狠抓落实作为重大的政治责任，聚焦党中央的决策部署，聚焦人民法院知识产权审判工作的差距不足，聚焦深化知识产权审判领域改革中的新情况新问题，聚焦补齐重大制度短板，真正把功夫下在出实招、办实事、求实效上，以钉钉子精神把知识产权审判的各项工作做实做细做好，不断将改革推向深入，切实把改革的成效体现在办案质效和司法公信力的提高上，确保党中央的决策部署落地生根、开花结果。
一是加强组织领导、精心安排、周密部署。迅速兴起学习宣传贯彻《意见》的热潮，深入学习、深刻认识、准确把握《意见》的精神实质和重大意义。二是增强改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。勇于推进改革，敢于自我革命，把文件精神贯彻落实到知识产权审判工作的各方面，推动知识产权审判工作不断开创新局面。三是细化改革方案的责任和要求，明确时间表、路线图和任务书。把配套政策和保障措施落实到位，使各项改革举措协同推进，确保改有所进，改有所成。
激励科技创新和促进社会发展，是人民法院知识产权审判工作的重要职责。服务党和国家大局，是人民法院知识产权审判工作的重大使命。在中国特色社会主义迈入新时代的伟大历史起点上，人民法院知识产权审判将不忘初心、牢记使命、履职尽责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民、公正司法，拓展改革广度和深 52 30935 52 16356 0 0 2491 0 0:00:12 0:00:06 0:00:06 3750，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，为加快建设知识产权强国和世界科技强国谱写新篇章。
来源：人民法院新闻传媒总社
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