老旧改造：老百姓有多少话语权？！—是官不是官，是人不是人
作者：徐俊霞
公众号：齐鲁海风
01
锅炉房拆除变卖交接会上，街道办物业科主任提到：办公室有90个热线工单等着我回复。
街道办回复工单堪称“话术大家”！
回复居民家里漏水：经向施工方了解，已入户查看，不存在漏水。
施工方什么时候入户查看的？街道办什么时候了解的？
回复楼道窗户和纱窗更换：《小区老旧改造居民意愿调查表》里楼道窗户和纱窗更换，居民意见未达到90%。
117户方案居民意见接龙不作数，拿民调表出来说事，真够奇葩的。
回复污水管道和供水管道之间建防水隔层：污水管道和供水管道安全距离20厘米，管道之间建有砂浆垫层。
我向施工方证实，施工项目部经理和土建班组负责人你看我，我看你，说不出个道理。
90个工单，在街道办眼里小菜一碟，不足挂齿。
回复而已，又不用解决问题！
土建班组负责人喜欢说实话：我们不怕居民投诉，居民没有执法权，没有制裁权。
施工项目部经理说：居民投诉居民的，我们照样拿工程款。
我深有同感：老旧改造，说白了，老百姓没有话语权。
施工项目部经理和土建班组负责人极力澄清：我们不是这个意思。
我乐：不用解释，我早知道是这样。所谓的听取民意，尊重民意，改不改？改什么？怎么改？都是走形式，走流程。
城镇老旧小区改造，老百姓没有多少话语权，区或县的土建改造项目相对统一，不会按各个小区的居民需求进行。
坑早挖好了，就等着老百姓往里面跳呢！
《小区老旧改造居民意愿调查表》里没有自选项目，只有条条框框，只有似是而非的大选项，非土建改造科班出身的老百姓，压根看不明白。
街道办物业科科员说：民调表是省里下来的模板。
02
对老旧改造，尤其是土建改造，我失望了不止一次了，是谁一次又一次让我重燃希望？
我家小区改造之前，我查了许多新闻资料，走访了许多改造后的小区，做了许多功课，最简单的心愿莫过于杜绝，避免我家小区出现各种各样的乱像。
土建改造筹备阶段，我做了许多，为小区改造项目争取了许多，区建设局那个干部比我做得更多，他带来小区，带来家里的设计院整个团队也做了许多。
大家都想齐心协力把这座小区改好。
当时，业主群有个女业主冷嘲热讽：方案改过来改过去，设计院光给一座小区出方案吗？
除去街道办和社区第一次带设计院来小区现场勘察走马观花，此后的几次现场勘察，设计院都非常认真仔细。
第二次现场勘察，区建设局那个干部带来了设计院院长和副院长，设计师，项管总监。
第三次，设计院副院长和设计师现场勘察小区污水管道。
第四次，方案初稿，区建设局那个干部让项管总监和设计师给我解释各项改造的具体方案。
第五次，方案定稿，区建设局那个干部带来了他科室所有工作人员和设计院整个设计团队，再次现场勘察小区各方面的情况，连隐藏在里面的山墙，连犄角旮旯都不放过。
土建改造质量出问题，我嘲笑他：老旧改造是你的乌托邦，是你的理想主义，你对自己负责的业务板块有一种盲目的自信。
我对人对事非常敏锐，相比方案终稿，我更相信方案初稿。
土建改造从小区居民到区直部门，中间环节太多了，社区和街道办，施工单位，项管单位，设计单位，谁都可以做手脚。
牵一发而动全身。一旦出问题，找不出失职失责的部门和人，就成了一桩无头案。
施工阶段，我家单元屋面防水全权交由项目部，屋面作废作烂，我非常痛苦，较真不较真，都是错。
工艺工序没有规范，没有要求，没有监管，质量怎么会不出问题？
想把一座小区改好，光指望一两个消防队员，扑火队员，简直是痴人说梦。
03
从六月下旬到八月底，整整一个雨季，只要一下雨，屋面积水，卷材开口子，家里天花板，墙壁湿漉漉地。
这就是“看结果不看过程”！
土建班组负责人说的话没错：老百姓没有执法权，没有制裁权，投诉影响不了我们赚钱。
市区两级住建局作为职能部门，听取民意，尊重民意，赋予老百姓多少权利，全在一念之间。
说你行，你就行，不行也行。说你不行，你就不行，行也不行。
对付市民投诉，职能部门有的是办法应对。玩谋略，老百姓哪儿是权威部门的对手？
施工项目部经理话糙理不糙：虱子多了不怕咬，你投诉多了，适得其反。
是啊，喊“狼来了”次数多了，好人也疲沓了，谁还当回事呢？
区委那个小伙早就提醒过我：徐姐，你做事用力过猛！
这两年，与各个部门形形色色的人打交道，我的心态再好，凡事再不求结果，也会钻牛角尖。
老百姓较真碰硬的结果是自己先碰得头破血流！
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