【三旗动态】中关村智造基地2019年崛起西三旗
从“制造”到“智造”华丽转型
近年来，以二十一世纪、佰能为代表的一批高科技企业在西三旗扎根并快速成长，西三旗已由过去人们口中的城乡结合部逐步成为中关村核心区高端产业重要辐射地和承载地。
西三旗地区为改变工业用地低效使用的状况，充分挖掘地区在核心区高端产业能力提升中的巨大潜力，结合北京市整体战略部署，将在地区建成98.5万平方米的中关村智能制造基地，全部工程建设将于2019年底前全部完成。
1+6+1打造中关村智造基地
西三旗地处海淀、朝阳、昌平三区交界，早在上世纪八九十年代，各大厂房烟囱高耸、机器轰鸣，是典型的国有老工业企业聚集地。随着城市建设的变化，这些工业用地大多变成了低端低效用地，地区急需进行产业升级建设。
据西三旗街道相关负责人介绍，围绕区委区政府对西三旗产业发展的全新定位，大力实施创新驱动发展战略，明确了以发展1个重点产业（智能制造），培育6个特色产业领域（人工智能、工业互联网、智能硬件、未来汽车、新能源、高端装备制造），完善作为支撑的1个科技服务业配套产业为核心的“1+6+1”的总体思路，全力打造中关村智造基地，不断夯实中关村科学城中西三旗版块的分量。
今年，街道着手编制智能制造产业规划，布局产业空间。按片区规划细分产业方向，不断扩容产业发展空间。同时，统筹考虑了园区周边环境提升、基础设施配套、公共服务供给等城市功能保障，以产业规划做实空间规划，加快推进园区配套建设。在中关村智造基地的建设上，西三旗街道采取了“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”两种形式。
腾笼换鸟助力老厂转型
围绕“减人、添秤、服务”的工作主线，街道主动发挥属地统筹协调作用，强化“拆调建管”治理模式，运用“不间断巡查、迂回式执法、跨区域执法、延时间执法、错时性执法、地毯式清剿”六步执法机制，以“零容忍”态势加强拆违打非力度，仅去年至今年拆违面积就达12.8万平方米，其中科技园区用地拆违达8.9万平方米。去年，天坛家具厂主动服务北京市疏解非首都功能大局，在街道的支持下启动外迁，腾退出的厂区空间以旧厂房改造的形式，升级为金隅智造工场。
为尽快盘活国企腾退空间，进一步加快产业提质升级，充分利用疏解腾退用地和现有存量厂房，金隅集团与海淀区政府合作共建“智能制造基地”，实现减量发展。金隅集团分两期分别对7.5万平方米与5.5万平方米存量厂房进行改造升级，既保留了90年代的老工业厂房，又尽快使“智能制造工场”投入使用。预计整个改造工程将于明年6月前全部完成。
腾笼换鸟的改造建设符合蔡奇书记视察海淀时提出的“抓紧制定中关村科学城提升规划，着重解决好空间和功能问题。首先是优化空间，重点是腾笼换鸟，推动老旧厂房、低效土地腾退置换”。据街道负责人介绍，街道主动对接地区有转型升级要求的老工业企业，挖掘可利用和改造的新建项目。对外做好高科技企业的需求摸底及调研服务；对内帮助老工业企业调整发展思路。积极引荐优质项目前来洽谈，吸引智能产业落地，努力帮助老工业企业从传统生产向优势产业转变，实现从“制造”到“智造”的跨越发展。
凤凰涅槃全面撬动产业升级
另据街道相关负责人介绍，凤凰涅槃这种模式是在地块上进行全新的建筑建设。目前这一部分涉及全地区共78.5万平方米，主体51万平方米的地区属于北京金隅，将用于作为智能制造基地中主体部分的西三旗（金隅）科技园的建设。
据了解，西三旗区域曾是北京金隅最早开发建设的建材工业基地，聚集了混凝土制品厂、建筑涂料厂等一批传统建材企业。按照北京市“疏解整治促提升”的工作要求，金隅集团斥资近10亿元，主动疏解搬迁完成了西三旗科技园区域内的金隅涂料等9家高污染、高能耗、高排放企业，共腾退土地约41公顷，拆除正式厂房12万平方米。
通过“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”两种模式的共同开发建设，中关村智能制造基地全部工程建设将于2019年底前全部完成，并投入使用。
配套建设助力地区全面发展
据了解，园区内一座建于上世纪50年代的砖窑，是北京市中心城区内仅存的一座54门轮窑，曾为北京市“十大建筑”做出贡献。为更好地见证历史，拟将该座砖窑作为文化遗迹予以保留，打造工业遗址公园。
通过对拆除后的用地整理再利用，西三旗地区进一步完善城市功能，提升城市环境，完善配套建设。近年来建成通车道路6条，在建道路4条，初步形成“十横七纵”的交通路网；建成1所医院，3所养老院，1所幼儿园，1所九年一贯制学校，完成了3所小学改扩建；利用拆违后的空间新增、提升改造绿地11.3公顷，建成8个社区公园（街心花园）。
街道负责人介绍，随着西三旗各优质项目的落地以及科技园区的建设，未来可吸引一批在中关村、上地等高新技术企业上班的科技精英。街道将进一步协助各园区，在人才引进、配套公租房等方面积极争取普惠政策，为西三旗的科技创新招才引智，实现地区人口由劳动密集型向智力密集型转换。（记者 栗洁）
文章来源： 海淀报
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