江苏经济发展格局突变，南京“首位度高”成新趋势

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文   |   晗喵喵

导读小贴士：

城市首位度：1939年，马克·杰斐逊(M.Jefferson)提出了城市首位律(Law of the Primate City)，作为对国家城市规模分布规律的概括。他提出这一法则是基于一个国家的"首位城市"总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。首位度在一定程度上代表了城镇体系中的城市发展要素在最大城市的集中程度。杰斐逊提出了"两城市指数"，即用首位城市与第二位城市的人口规模之比。但在实际生活中，经常用以表示一个地区范围内，首位城市的经济总量与地区经济总量的比值，常以百分数表示。比值越大，说明该城市的带动能力越强。

本月10日，南京市第十五届人大五次会议第一次全体会议开幕，南京市长缪瑞林在会上作政府工作报告时披露，2016年南京实现GDP10450亿元。南京自此成为江苏第二个（第一个为苏州）、全国省会城市中第四个、亦是全国第11个经济总量过万亿的城市。

之前全国有10个城市GDP过万亿：

北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、

成都、杭州

现在，我大蓝鲸也加入啦！

也就是说，从经济实力上讲，北上广深以外的八座城市均有成为一线城市的潜力。

然而……

数据一出来

一些网友不高兴了：

“武汉成都不如！”

“苏州无锡不服你。”

“卖地收入…”

当然，

大头部分评论是网友的对抗辩论：

“南京人口少于杭州，但市区人口多于杭州，所以是特大城市。”

“成都房价为什么比南京低？ 因为南京地少，而且房价可以客观上反应一个地方的发展程度和富裕程度。”

“武汉成都人口比南京多将近一倍，面积大一倍。”

“杭州16596平方千米，成都14605平方千米，武汉8494.41平方千米，南京6597平方千米。”

“南京的高新技术产业和软件业也十分发达，这都是gdp大头，怎么就不实至名归了？其他城市地卖的也不少，怎么就区别对待呢？”

“GDP和卖地收入不是一回事，也不纳入公共财政税收里的。”

众网友的回复说出了一个数据背后隐藏的事实：南京是所有城市中，以最小的面积，最少的人口，突破万亿GDP的城市。

南京“首位度高”成发展趋势，江苏经济发展格局突变

2016年12月28日，江苏省委常委会召开会议，专题研究南京市工作。会议强调，南京市要以贯彻落实省第十三次党代会精神为契机，努力建成首位度高的省会城市、影响力强的特大城市、国际化程度高的历史文化名城、幸福感强的宜居宜业城市，在推进“两聚一高”中增创新优势，走在新一轮发展前列。省委书记李强主持会议。

20年来，江苏区域经济格局已经发生了突变。追溯到上世纪九十年代的江苏，表现在苏南的发展较快，苏北则较落后，而苏中（南通、扬州、泰州）处在传统的苏南和苏北两大区域之间，是个“缓冲带”。由此，当时的江苏决策层按照经济总量排名，提出了苏南、苏中和苏北的划分之说。而南京经济上的短板导致了其挤不进第一方阵的尴尬，注定在第二方阵里等待，寻找机会。之前，苏南经济的抓手，是依托外向型经济实现了工业的快速发展，尤其是代工经济和开发区模式的率先创立，助推了代工经济的爆发式增长，诸如笔记本产业等。但随着出口乏力和国际经济环境的影响，这种外向型经济模式的发展红利正在衰退。到了2010年之后，全省由南至北的经济格局被渐渐打破。

2016年6月底履新江苏省委书记的李强在苏南分片区发展经济座谈会上指出，“从江苏现有的格局看，传统苏南苏中苏北的划分法要被打破了”。在江苏省内，不能再用地理概念来割裂整体区域协调发展，李强提出了“扬子江城市群融合发展”的战略——“谋划把长江沿江城市作为一个大的板块，打造扬子江城市群，促进沿江地区发展能级的整体提升，使之成为未来江苏几个城市协同发展最主要的增长极。”

江苏省社科院副研究员陈柳表示，过去江苏的经济中心在传统的苏南地区，但现在南京在江苏的地位在提升，从过去的政治中心、科教中心转向经济中心，并以经济辐射周边。

“南京被国家赋予特大城市的定位，应该在省内有匹配的经济地位，同时，特大城市定位的集聚功能也更强。”陈柳表示。

领跑创新经济竞争

原先在开放型经济发展中滞后的南京为何能在近5年内快速成长呢？

在本轮基于创新经济的竞争中，南京既定了“领跑者”的角色。2010年，时任南京市的主要领导在接受21世纪经济报道记者专访时表示，“这一轮，南京要靠科技创新实现领跑，想方设法将科技资源转化为推动经济成长的动力。”

2016年，当南京经济总量实现过万亿，也就代表着扭转过去多年来南京在长三角地区发展的颓势，用长江经济带、国家级江北新区等重大国家战略，使得“宁镇扬泰”快速成为了带动江苏整体经济的增长极，并与“苏锡常通”一起，成为支持整个苏南现代化示范区建设中的“哑铃型结构”。

全市高新技术企业达1500家,产值达8800亿元。同时,积极推动大众创业万众创新,新增科技部备案众创空间27家,在宁高校就地转化应用技术成果1864项,14个重点领域新兴产业产值增长13%。加快实施“创业南京”英才计划,集聚一流产业科技人才,增强人才与城市间的“粘度”,让南京真正成为创业创新的热土。

在1月10日下午南京“两会”的分组讨论会上，有代表在发言时表示，“前些年在华为调研，发现有30%的员工是江苏走出去的大学生，而他们中的大部分是从南京的高校毕业的，但现在，人才正加快集中到南京的趋势非常明显。

南京晋升“新一线城市”

从南京作为特大城市的分析可见一斑：

北上广深4大一线城市全是人口1000万以上的超大城市，重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳均为人口500万以上的特大城市，而杭州、苏州均在500万以下的大城市。

单看苏州和南京的比较，苏州总人口1047万人，城区人口仅四百多万，南京总人口810.9万人，城区人口却有之近七百万之多。这和南京撤县变区，逐渐往一线城市的发展趋势分不开。

城市人口指标划分的城市规模等级，与一二线城市的实际情况高度吻合，这也很好的解释了为什么南京是长三角唯一的特大城市，为什么在规模等级上要超过杭州、苏州和合肥。

可以说，杭州、苏州在新一线城市之争中，城市规模偏小，杭州、苏州和一线城市之间，至少还隔着重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳6大城市，这是杭州、苏州最大也是最致命的短板之一。

城市价值放大，楼市或将再起波澜

南京GDP大涨，成功入围全国“万亿俱乐部”，概览目前南京在全国的城市地位：

（1）长三角：唯一特大城市

（2）东部：区域中心城市

（3）长江经济带：高级中心城市

（4）国家级新区：江北新区

（5）苏南现代化示范区：5市之首

（6）国家区域型的枢纽城市

（7）迈向世界级地铁城市

基础设施看地铁，城市发展的基础源动力：南京位列二线城市之首。从大的方面看，是城市的交通枢纽地位，在华东，最大的交通枢纽是上海，其次就是南京。从城市内部来看，基础设施的能力可以从地铁建设来衡量。

十三五期间，南京新开工地铁11条，建成之后，加上已经运营的线路，整个南京轨道交通线网的规模预计可以突破500公里，届时有可能超过所有的国外城市，毕竟地铁里程排名靠前的国外城市已经发展的高度成熟、基本没有新建地铁，届时很可能是上海、北京、广州、南京位列全球前4，而南京也真正成为一座世界级的地铁城市。

（8）一带一路节点城市

（9）最具投资价值城市

（10）扬子江城市群融合发展战略”的领头羊。

江苏经济的重要增长极在扬子江城市群，而扬子江城市群的关键点在南京。一个最重要的战略思路是要大力推进南京作为巨型城市区域的功能建设。

就此，南京大学长三角研究中心执行主任刘志彪教授表示，扬子江城市群中，南京的城市价值将被放大，未来科教资源丰富的南京将建设成汇聚物流、人流、信息流、资金流的副中心城市。

简单来说，就是南京更发达了！我大蓝鲸果然威武！

缘于同一城市间板块、楼盘、开发企业的分化，导致了房价出现分化趋势的走势特性，而区域内常住人口数量的变化将直接影响着房价的波动，其关键的三大特征是：

一是服务业占GDP比重高的地方，由此创造的就业岗位和刚需族会增加，创业人群也会扎堆进入，引发当地房价上涨；

二是科技研发投入占GDP比重高的创新型区域，由此带来了高科技企业、精英人才的聚集和蝴蝶效应，以致上市公司增多，财富集中效应凸显，住房需求同倍增长；

三是超体量大的产业项目落地，引来上下游产业链和相关配套厂家的广泛聚集，加快了区域内现金流、物流、人流的几何式增长，推动着辖区内新房和二手房交易量的上升，而新房供应量的不足，以及项目所在区域市场开发的滞后，触发房价的走高。

同时，下面的三组对应数据，很具有导向性：

一是华为的员工中，来自江苏毕业的大学生占了30%，而其中的大部分是从南京高校毕业的。由此，华为加快了在南京的布局。

二是缪瑞林市长在2016年工作回顾的叙述中，有组数据非常亮眼，即全社会研发经费投入达到316.6亿元，占2016年地区生产总值比重的3.03%，这是可喜的变化。因为创新的唯一性，赋予了城市更大的活力；而研发经费的增长，才能延续城市向前追赶、不断超越的发展后劲，这说明南京决策层的眼光更远、视野更宽了，这是城市之幸事。

三是得益于南京丰富的科教文卫优势，能够提供高起点的就业岗位和高端人才，彼此的整合作用和匹配度，吸引了台积电等重大项目的落地。

这些无不和上文中所述南京的发展情况无比的吻合。

越发达的城市，越是能够吸引高端人才流入。再联想到最近新出的积分落户政策，完完全全是呼吁高端人才赶紧来南京落户啊！就如同上海一样，落户政策虽然十分的严格，但这并不能阻止人们对这个城市的向往和追求，纷纷趋之若鹜。南京落户政策与上海有着相似的模式，说不定南京就是下一个上海那样的大都市呢？

然而越是发达的城市，房价越是坚挺，南京成中国第11个万亿GDP城市之际，楼市或将再起波澜，2017让我们拭目以待。

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