城建回锅菜，何时不再来？

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文   |   玄栖鼓

每年新年伊始各个部门都在制定新的工作计划。今年抓落实、抓推进，是南京市政府开年第一件事。

“我们一直讲，政府的主要工作和全部精力都在于抓落实、抓推进，最忌讳的就是空谈、空转、空议论。”2月4日上午，南京市政府召开了党组（扩大）会议，市长缪瑞林表示，今年南京各个领域的工作任务都很繁重，要圆满完成好各项目标任务，必须在执行力、落实力的提升和强化上狠下工夫。

省委副书记、南京市委书记吴政隆在市十五届人大五次会议上提出的要清醒坚定地干、更高标准地干、齐心协力地干、踏踏实实地干、风清气正地干的“五个干”要求

如果把城建，招商，规划利好比作每年烹饪城市的菜单，利好落实看成菜单上热菜端上来献给大众，让大众享受饕餮盛宴，分享城市的果实。

一年一份菜单，随着南京的发展，虽然菜单品种越来越多，口味越来越高大上，但菜单里每年都有之前没法烹饪的回锅菜，有的还是比黄花菜还凉的凉菜，这些菜之所以没法炒热，原因多种多样，但它们每年都还在菜单里，也反映了这些项目对群众的重要性。

雨污分流工程，黑臭河道整治

斥资183亿，从2010年初至2014年底，5年时间在200多平方公里区域内全面施工，5年内敷设500公里污水干管，完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。

由于众所周知的原因，雨污分流工程已经进入了第七个年头，目前的进度是雨污分流改造完成了近三分之一，接下来，南京市要用3年左右的时间把主城区还剩三分之二的区域的雨污分流改造基本完成。

与雨污分流工程密切相关的黑臭河道也几乎年年整治，从2013年整治计划开始到2017年是最后一年了，今年南京要整治109条黑臭河道，让建成区内的所有河道告别黑臭。南京市政府1月11日发布了109条河道的治理责任人和具体治理步骤和时间节点。各区区长对辖区所有黑臭河道负总责，每条河道由一名区领导作为责任人。

叶乔波冰雪世界

早在2009年，南京市浦口区人民政府就与北京乔波冰雪世界体育发展有限公司签订了合作协议，不过直到2011年年国土局才挂出了这幅被看作“内定”的地块。该地块原本预计该年5月10日出让，但是国土局在拍卖前暂停了该幅地块的出让。江北浦口新城指挥部负责土地市场的工作人员曾透露，“滑雪场运营风险高，意向企业要求给更多的时间进行市场研判。”经过了1个多月的延期之后，该地块于当年6月17日正式拍卖，虽然限制条件诸多，甚至被认为是“内定”地块，但还是吸引了两家开发企业报名，可见该块土地的价值之高。最终北京乔波冰雪世界体育发展有限公司如愿竞得NO.2011G15地块，总价10.2亿，楼面地价1778元/平，溢价20%。

根据当时的出让条件，拿地方须建设一座滑雪道长度不小于500米的室内滑雪滑冰馆，建筑面积不小于5万方，当时要求在2014年青奥会前建成投用。2013年，坊间传言该项目合作协商方面出现了问题，导致了项目的停滞不前，甚至一度传出了老东家启迪将转手该地块的消息，不过由于转让条件限制重重，可能性微乎其微。

2015年5月13日，NO.2011G15地块规划调整方案重新出炉，虽然商业部分缩水一半，但是滑雪场依旧保持了原有的指标，B地块的二类居住用地性质也未做调整。新方案的出炉这也预示着该项目近期有望重新进入实质性的开发阶段。如今规划更改两年即将过去，我们依然没能等来滑雪场，目前的消息仅是售楼处正在建造。

城市中央公园

几年前，南京要将玄武湖、台城、中山陵、紫金山这个“大圈”内的旅游资源整合起来，形成“中央公园”的概念，并一度成为政府规划。跟雨污分流一样众所周知的原因，青奥会前做了玄武湖东岸整治后，这个规划也不了了之。

这几年玄武湖周边的配套和商业，紫金山的樱花园，登山公园，体育公园几乎无动作。眼看杭州西湖旁宋城河坊街日新月异，人头攒动，苏州金鸡湖环湖周边也迎头赶上，同是江南重要城市，拥有得天独厚山水城林资源的南京在城市最具特色的名片打造上却停滞不前。

在江苏大剧院项目规划否定太阳宫，国展中心功能被河西会展中心取代后，南京市政府对太阳宫和国展中心的功能进行了再定位，希望将两者改造成“紫金山-玄武湖生态文化旅游示范区”的旅游休闲服务设施配套。南京市政府在《关于紫金山-玄武湖生态文化旅游示范区规划、建设和管理的意见》中要求，将南京国展中心打造成为集文化、旅游、娱乐、商业为一体的大型都市综合体。 根据2015年初制定的文化产业重大项目推进计划，国展中心将转型升级为城市中央公园配套文化旅游商业综合体。2017年南京这张重要的城市名片能启动吗？

世贸梦工厂动漫主题

14年9月份，世茂梦工厂项目签约落户江宁区，预计建设周期5年，全面建成后可创造3万个就业机会，每年直接和间接创造税收5亿元以上。

17年进入第三个年头，方山从城市的边缘变成了各开发商眼馋的肥肉，地价和周边房价都蹭蹭的往上蹿，而世茂梦工厂项目依然是块几乎未动工的土地，离5年建成的目标似乎也还差好远。

世茂滨江的配套学校

世茂1期从05年2月开盘，当时开盘时就已承诺有配建的中小学，而如今学校依然是未拆迁万的棚户和工地。2017年，世茂滨江早已清盘，外滩新城也就只剩最后的楼栋。业主笑谈，第一批被学区忽悠的业主孩子，马上大学毕业了。

十几年间，世茂学校的利好倒是不断，力小分校，树人分校的指标早已拿到，可就是学校迟迟无法开建。

如今看政府的回复，可能真的是快要有眉目了

麒麟有轨电车

12年开建，计划14年8月建成通车的麒麟有轨电车伴随着麒麟科创园的多舛和周边房价的起起落落，已经让沿线群众等了近五年了。根据《2017年公交都市创建工作计划》，将在今年建成并试运行，目前项目受拆迁影响，今年难度还是不小的。 

宁芜铁路搬家

其实早在10年前，宁芜铁路外迁就已经提上南京市相关部门的议事日程，然而铁路工程究竟不是地方能够敲定，作为长三角地区承担重要客货运任务的国家既有铁路线，其管理和运营均由上海铁路局负责，铁路的搬迁也涉及到规划变动等方方面面，拍板权在国家铁总。然而这几年，随着南京城区的逐步扩大，宁芜铁路的外迁倍显迫在眉睫。

2016年底，宁芜铁路沧波门至古雄段外绕项目目前已列入国家及江苏省《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》中2017年要求开工的项目，计划于“十三五”期间建成通车。搬迁后老宁芜铁路将会改造地铁八号线，板桥，麒麟将迎来盼望多年的地铁。

江心洲江岛新天地

新纬壹江岛新天地是江心洲首个商业体，分为生态科技产业园、规划展示中心、江岛新天地、国际生态社区等四大组团。该项目于2013年10月就已主体封顶，先期预定于2014年8月试营业，之后传出2015年下半年营业，2016下半年营业等消息。2017年该项目依然是装修中，随着江心洲各小区的交付，这个江心洲目前唯一建成的商业综合体今年能开业吗？

幕府山游乐项目

幕府山天坑的游乐项目在2012年就已开始招商调研，当时丹麦兰莫宣森建筑设计事务所带来了童话主题公园设计方案，但该项目之后便没有了下文，一直到2016年初，南京市规划局公示了《南京幕燕滨江风貌区西片区概念城市设计》方案，童话主题公园变成了天池主题公园和房车营地。但在去年的南京金秋经贸洽谈会期间，这一规划好的项目并未多提及。2016底传来消息，此处控制性详细规划去年年底已取得市政府批复，有望2017年有所突破。在城市边缘的栖霞山，鱼嘴，仙林湖，江宁等地娱乐项目全面开花的大背景下，位于主城，交通便捷，拥有山水资源和文化特色的幕府山是该发展了。

尧化门CBD

新尧新城的尧化门CBD项目早在几年前就已规划立项，2013年10月23日，南京德胜公司以4.3亿元成功竞得G67地块，10月29日，德胜公司缴纳了50%土地出让金，但一直未与市国土局签定《国有土地出让合同》，也一直未缴纳剩余的50%土地出让金。自2014年上半年以来，栖霞区政府和新尧新城指挥部会同市国土局一直与德胜公司联系并发函，多次上门督促该公司签定《出让合同》，尽快开工建设，但该公司以种种理由久拖不办，随后有关部门便对G67地块使用权进行了预查封，2016年该地块确定将于2017年重新挂牌出让。空置多年后，我们看看2017年尧化门CBD能否重新启动

小编时间仓促，能力有限，只能凑出十道凉菜，您周边有这些预告多年却很难落实的利好规划吗？欢迎留言补充互动

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