老城南区域将迎来一波土地功能重新定位，为接下来的全面开发做准备

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文   |   晗喵喵

城市建设是事关城市设施完善和功能健全的一件大事，而老城改造则是城市建设必不可少的一部分。但是，几乎在所有的城市，老城改造都很难开展。尤其是六朝古都南京，砍一棵树，修一条街，建一条隧道，甚至是动一块砖一片瓦，都因牵涉到方方面面的利益而引来各种讨论，有支持的声音，但更多的还是因为涉及利益问题而招来的骂声。

以老城南为例。南京老城南是位于明城墙以内部分，北至秦淮河中支，以门东、门西、夫子庙、南捕厅地区为核心，区内有云锦木机妆花手工织造技艺、金陵刻经印刷技艺等多处非物质文化遗产，夫子庙灯会、石猫坊传说、秦淮八绝、花鸟鱼虫市等重要历史文化资源，是南京历史最为悠久、文化沉淀最为深厚的区域之一，是南京的“城市之根”。但是这里，老旧小区中厂房商铺混杂，多年来，这里沉寂不变。

上月底，南京市规划局网站终于公布了南京市雨花台区雨花南路以北地区控制性详细规划，一个“微整形、大变样”的改造方案将在此启动。本处地块位于明城墙外，雨花台风景区西。本次规划显示，此处将打造密路网小街巷、公共服务完善的城南宜居人文社区，未来，片区内的大量工业用地，将置换为商办混合用地、中小学用地和社区中心用地。

1、规划范围：片区位于主城南部，北起应天大街，连接老城区，南至雨花南路，临南部新城核心区，西临河西新城，东至雨花东路，规划面积4.48平方公里。多条快速路串联周边区域。现状城市建设用地主要以居住用地为主。部分工业仓储等低效用地，亟待置换更新。区域内公共设施比重较低，中小学教育配套不足，雨花台风景区位于规划区内，区域内绿地总量高，但分布不均匀。

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2、规划人口：9万人

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3、规划定位：雨花台风景区所在地，南京南部旧城改造宜居街区。此次规划对片区提出了“开放式、微更新”的两大规划理念。“开放式”即开放式社区营造、功能缝合织补；“微更新”即倡导低干扰度、微接入的复合更新方式，制定了“密路网小街巷、公共服务完善、生态效益提升、文化美丽彰显”四大规划策略，激发地区活力，补足地区教育配套，塑造高品质的城南宜居人文社区。规划区未来以旧城改造、活力重生为发展目标，打造南京市旧城更新改造示范区。

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4、规划结构：两核、两轴、两带、四片区。其中，“两核”是指综合服务核、生态景观核；“两轴”是指凤台南路风貌展示轴、雨花西路人文发展轴；“两带”是指南河休憩绿带、文化公园景观带；“四片区”是指3个城市居住区，1个城市公园片区。在道路交通体系上，规划区内道路分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。快速路为应天大街、雨花南路（共青团路以东）、凤台南路。在景观结构规划上，将规划形成“一核、一轴、两带、多节点”的景观结构。其中，“一核”是指雨花台风景区；“一轴”是指文化公园景观轴；“两带”是指南河滨河绿带、南玉带河滨河绿带。

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5、土地利用规划：主要以居住、公共服务、商业服务设施为主。现状工业仓储用地整体进行功能置换，优先不足公共服务设施配套。

值得关注的是，这片老旧区域将迎来一波土地功能重新定位，为接下来的全面开发做准备。在土地利用规划上，规划城市建设用地主要以居住、公共服务与商业服务设施为主。现状的工业仓储用地，将整体进行功能置换，优先补足公共服务设施配套。从现状用地和土地利用规划两张图对照看，该区域的南京玻璃纤维研究设计院用地，将部分置换为商办混合用地，其北侧的工业用地，将部分置换为中小学用地、商办混合用地和居住社区中心用地。区域内南京依维柯企业有限公司的工业用地，也将功能置换，部分成为居住社区中心用地和小学用地。预计最快下半年开始，一系列动作，将助推整个片区华丽转身。

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