《天津日报》刊发和众泽益创始人/CEO王忠平博士在“牢记总书记嘱托，志愿服务再出发”志愿服务现场交流会上的演讲​

4月17日，《天津日报》刊发和众泽益创始人/CEO王忠平博士在“牢记总书记嘱托，志愿服务再出发”志愿服务现场交流会上的演讲。

以下为完整演讲全文：

一、志愿服务已发展到一个新的高度

1

总书记对志愿服务发展提出了殷切希望，指明了下一步的发展方向

现如今，志愿服务的发展已经远远超越了“学雷锋”的范畴，不仅仅是简单的做好人好事。总书记在天津市和平区的讲话对志愿服务作出了高度评价，充分肯定了志愿者和志愿服务事业的重要作用和重要地位，把志愿服务与社会主义现代化强国建设、与社会文明进步、与国家治理体系完善和治理能力提升相联系，提出志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代国家同行的发展目标。

总书记为新时代志愿服务发展指明了下一步的发展方向。在新时代要有新认识、新格局，需要重新认识志愿服务的发展趋势，需要推动志愿服务与社会发展的方方面面融合，明确志愿服务绝非仅仅是志愿服务主管部门的工作,而是与各个部门的工作都息息相关。与此同时，我们应该惊喜地看到，对于志愿服务的主管部门、志愿服务组织和志愿者而言，我们遇到了难得的历史机遇，最近几年将是志愿服务发展的黄金时期。

2

志愿服务已成为推动社会治理的重要方式和手段

随着社会需求的逐步多样化，作为与政府组织、市场组织相区别的第三种组织形式，志愿服务组织的作用愈加重要。志愿服务为个人和组织参与社会服务提供了广阔的平台，已经成为推动社会治理的重要方式和手段。政府作为单一的治理主体无法处理的社会细微事件，可以通过志愿服务的多元化供给来得到有效解决，志愿服务组织在承接政府转移职能过程中发挥着越来越重要的作用，日益成为在化解社会矛盾、维护基层稳定方面成为一支重要的力量。

3

志愿服务在各地的实践创新层出不穷

在推动志愿服务发展的进程中，各地均有着成功的实践。天津和平区的志愿服务，扎根到居民文化当中，实现了社区居民自发、自愿地参与志愿服务的社会化动员效果。用和平区领导的一句话来描述：“志愿服务是我们比较容易开展的工作，却取得了最好的成效”。北京市积极推进妇女儿童家庭志愿服务工作，在2015年创新性地提出“志愿家庭”的模式，通过孩子影响成人的方式来不断推动志愿服务的广泛参与。与国外接轨，创新性的转化了公益教育的形式，从小培养孩子的志愿服务精神，推动了志愿文化的代际传承。上海市高度重视志愿服务的成果转化，《上海市志愿服务发展报告》、《上海市志愿服务发展蓝皮书》的相继颁布，极大地提高了上海市志愿服务的理论化水平,并引领了下一步志愿服务工作实践。成都市将天府文化与志愿服务相结合，积极打造国际化志愿服务城市，推动外籍志愿者的广泛参与，并将志愿服务纳入到15分钟文化圈。

这些举措都是非常好的创新和探索，值得各地学习。

二、志愿服务发展难题仍然没有好的突破方法

除了成都的志愿服务是在特殊的地理环境推动下形成，我国多数地区的志愿服务发展主要仍是依靠行政力量来推动。自改革开放以来，各地志愿服务发展迅速，成效显著。然而，步入新时代，传统单纯依靠行政力量推动的志愿服务发展模式遇到了发展瓶颈，“3月雷锋叔叔来，四月就走了”的现象仍然非常普遍，各地的创新难度也越来越大。比如：依靠行政力量推动建立起来的各地志愿者终端平台，比如社区式或岗亭式的志愿服务阵地建立已不再新鲜，如何能持续运营这些场馆，取得好的效果反而成为目前面临的最大难题。

我们必须清醒的认识到，我国志愿服务发展已经步入深水区,攻克志愿服务发展难题，需要有长期、持续性的发展规划，绝不能仅仅通过采取一次性的硬件建设或者以以开展活动为主的方式来解决。连续两年的两会均提出了“志愿服务健康发展”，下一步的志愿服务发展需要更加以服务为导向，解决与人民群众息息相关的实质性问题。今年年初黄坤明部长提出制度化常态化是推进学雷锋志愿服务持续健康发展的关键所在，为志愿服务健康发展提供了正确的方向。

今后志愿服务的发展必须要动员志愿服务主管部门与其他不同部门共同合作，考虑将其纳入各部门相关绩效考核当中，并不断完善志愿服务发展评估指标体系。刚刚发布的《2019年文化与旅游志愿服务工作方案》就是中央文明办和国家文化旅游局合力的结果，是非常值得推广的方式。与此同时，志愿服务的不均衡发展还很突出，特别是广大的农村地区，目前整体发展还比较初级。

三、志愿服务的未来发展方向

1

志愿服务多维价值逐渐凸显

志愿服务不仅可以推动社会治理，促进社会和谐和精神文明创建，也可以同步促进经济、政治、文化、社会、生态五大维度各个方面的发展。以志愿服务在经济发展中发挥的价值为例，北京作为首善之都，每年贡献的志愿服务价值均已超过100亿。我于2017年提出了“志愿服务是最大的共享经济”概念主要论述的便是志愿服务的经济价值。

2

志愿服务事业需要系统化地来推动

志愿服务事业是一个系统工程，不能仅仅通过推动其中某一部分功能来实现。志愿服务的健康发展需要从法制建设、政策保障、顶层设计、培训支持、激励保障、理论引领、志愿服务支持与发展等多个方面来共同推动。只有不断完善志愿服务生态系统建设，才能真正解决目前各地在志愿服务发展过程中遇到的种种问题。

3

社区志愿服务是未来重要发展方向

志愿服务是链接社区、联系群众的纽带，2018年联合国志愿人员组织（UNV）发布的《全球志愿服务报告》主要讲的便是社区志愿服务，发达国家志愿服务参与率已达到20%～40%，甚至更高的比例主要便是因为其不断推动志愿者参与社区建设、推动社区发展的结果。

结合中国志愿服务的发展现状，我国志愿服务发展与各地经济发展水平有着直接的相关性，城市社区志愿服务发展水平一般较高，而经济发展水平落后的农村地区志愿服务发展却明显滞后。最近各地新时代文明实践中心都在大力推动，新时代文明实践中心为农村地区志愿服务发展提供了广阔的平台，是推动农村志愿服务发展的一次历史性机遇。按照十三五规划的要求，需要在2020年实现中国志愿者注册率达到13%的目标。为了解决这一世界性难题，到农村社区开展志愿服务或许是一个有效的解决办法。

《天津日报》刊发传送门