基层公安机关有时候挺害怕上级来视察调研慰问

这几天，公众号《侠客岛》推了一篇文章《基层干部诉苦：天天有领导来调研！形式主义调研累死人》，列举了现在一些形式主义的调研活动，让基层干部苦不堪言。网友在文章后面的留言更是直抒胸臆，感觉大家对于调研套路化是深恶痛绝，痛恨不已。

对于套路化的调研，包括一些视察和慰问，恐怕作为最基层的公安机关和公安民警，也是感同身受。

前一段，就在十九大安保最紧张的时候，社会各界都有一些慰问基层民警的举动。比如，给一线民警送去水果、方便面、洗簌用品等，当然，还有其他一些物品。总之，是体现出对基层民警辛苦付出的一种关爱。这一点无可厚非。但是，其中有些部门有些环节，却是让人感觉就是一种“套路”。

啥套路呢？就是要准备各种“仪式”，例如，设计线路、准备民警迎接、领导致辞、摆拍一些画面，等等。本来民警都是在那工作呢，可是为了体现出“欢迎”的氛围，不得不临时弄些“应景”的东西出来。甚至，有的单位连慰问的东西都不买，让公安机关自己准备，然后在通过“其他途径”处理。

看看，本来是好事，却成为基层负担。民警对于这样的“视察慰问”是不欢迎的，甚至是抵触的，但为了迎合领导和有关部门的“面子工程”有不得不违心“笑脸”迎接，做出“欢迎状”。

曾经有个市局搞宣传的同志跟我讲，每逢年节，基层所队，最怕上级领导来视察慰问。因为要提前准备好各种环节，生怕出问题。可能上级领导不知道具体情况，但只要下去了，去落实的人就会层层加码，到了基层，接待方案就成为厚厚一摞子，每个环节都不敢大意。结果，视察调研慰问本来是解决问题的，往往成为了“问题”。

这种增加基层负担的视察调研慰问，越发令人生厌，越发没有实际意义，只会让基层受累，徒增很多成本，让形式主义之风“剪不断理还乱”。

特别是，有的上级领导，来了之后，说不了几句话，或者说说一些无关痛痒的话，然后怕怕屁股走人，啥事办不了。民警痛恨不已。因为有这样的“闲工夫”，还不如把手头永远都干不完的工作弄一弄呢。

这一段时间，又有好几个基层民警累倒在工作岗位上，都是四十多岁就因病去世了。他们一个共同的特点就是，都在基层一线，都是常年不能好好休息。说白了，都是累死的。为此，人民日报专门发了评论《致敬基层守望者》。

有好多警察自媒体转发，同时也有人做了反思，那就是，除了致敬，基层到底需要什么？

归纳一下，无非就是法律层面的保护，机制制度层面的保障，上级机关和领导的关心关怀，良好的舆论氛围，充分的休息和休假，物质装备上的充足供给，政治经济待遇上的倾斜，等等。

看看这些，其实都是上级机关和领导到基层视察调研慰问所需要研究解决的。因为这些问题，有些单纯靠基层是难以破解的。

如果下去视察调研慰问，只是说些冠冕堂皇的话，送点面子上的慰问品，解决不了实质性问题，还真不如不下去，这样，还免得走后挨骂。

前一阵子，中央政治局召开会议，专题研究了贯彻落实中央八项规定的实施细则，对于中央政治局同志视察、调研、开会、新闻报道、乘机乘车、办公用房等，都做了更为详细的规定，都是为了改进作风，密切联系群众，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

希望这样的规定和细则，能够在公安机关更好地落实，切实为基层减轻负担，让视察调研慰问真正解决问题，而不是逢场作戏，甚至是带来问题。

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