辽宁公安完善健全权力清单，行政审批时限压缩到全国最短

2月25日下午，辽宁省公安厅召开全省公安机关打造最优发展环境工作电视电话会议，辽宁公安将努力打造安商安民的平安环境、有利发展的稳定环境、便企利民的服务环境、公平公正的法治环境四个环境，助力辽宁打造营商环境最优省份。

为此，辽宁公安机关将率先解决好企业和群众反映的突出问题，率先建成体现“最优”要求的营商环境标准规范体系，率先确立既“亲”又“清”的新型警企警民关系。在辽宁省公安厅出台的具体举措中，全力防风险、护发展；全力优服务、惠民生；全力转作风、严整治是三个重点。

防控各类风险 全力打击违法犯罪活动

充分发挥公安机关职能作用，积极排查化解社会矛盾纠纷和各种风险隐患。尤其是积极防控化解企业涉稳风险，围绕全面深化国资国企改革，落实规上企业“一企一档案、一企一评估、一企一预案”等措施；积极防控化解经济金融风险，早发现、早动手、早预防、早处置。

全力打击侵犯公民个人信息、“网络黑产”等网上违法犯罪活动，切实维护网络安全；全方位打击农村地区各类违法犯罪活动，服务美丽乡村建设；深度串破“盗抢骗”等群众反映强烈的民生小案，推动发案数、群众损失数双下降，破案率、挽损率双提升。

围绕钢铁、煤炭等去产能工作发挥打击优势，积极配合有关部门，全力推动“小煤矿”、“地条钢”等清理整治。

重拳打击经济领域违法犯罪活动。全力保护合法、打击违法，合力严打涉众型非法集资、信贷欺诈、地下钱庄等各类金融犯罪活动。对涉企产权犯罪、制售假冒伪劣、串通招投标、损害商业信誉等行为，充分运用主动打的战术、集中打的方法、合成打的手段，实施一体化、集群化打击。强化追赃挽损，及时挽回企业损失，切实增强各类市场主体的恒心信心。

深入开展交通、消防、危爆物品等公共安全隐患“清零”行动，深化寄递物流行业专项整治，推动建立隐患筛查和分级管控机制，落实实名制管理措施，除隐患、控源头、压责任，严防发生有影响的重特大公共安全事故。

重点整治制贩吸毒、涉黄涉赌、拐卖人口，以及食药安全、污染环境等违法犯罪，深挖幕后的组织者、经营者、获利者；加大城乡结合部等治安复杂地区和企业周边环境整治力度，坚决去除治安“毒瘤”、斩断利益链条、净化社会环境。

加快推进城市、乡村、海上等立体化社会治安防控体系建设，进一步完善街面、村屯、海上巡防管控等工作机制。

完善健全权力清单 行政审批时限压缩到全国最短

全省公安机关和广大民警将走进企事业单位、走进机关厂矿、走进车间班组、走进村屯社区、走进群众中间，面对面、心连心、实打实结对子、交朋友，报告工作、征询意见，解决问题、服务发展。

同时，辽宁公安还将进一步健全完善行政审批权力清单制度，切实做到清单之外无权力、大厅之外无审批、目录之外无收费；优化再造行政审批流程，积极推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”以及自助服务，把行政审批时限压缩到全国最短，实现群众“最多跑一趟”，在此基础上循序渐进，对有关审批事项努力实现“一次也不用跑”；积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立完善“互联网+公安政务服务”平台，加快公安机关“一站双微”建设，探索实行智能监管、智能服务，努力实现程序最简、距离最近、时限最短、体验最优。

对事关发展全局、涉及国计民生的重点企业、重大项目，切实做到靠前服务、无缝对接、全程跟踪，逐一落实服务保障责任，努力开辟企业大件运输保障服务等更多“绿色通道”，最大限度地为招商引资、招才引智、创业发展提供便利条件。

加强新型产业服务保障。切实加强对快递物流、电子商务和网购网租、无人机等新行业新事物的跟踪研究，以发展、包容态度对待创新过程中出现的新情况新问题，积极探索安全有效的执法监管和服务管理措施。

2018年，全省各地公安机关还将以落实全省公安机关服务民生10件实事为契机，结合实际，量身定制数量更多、质量更优、感情更真、效果更好的公安服务产品，为服务发展、改善民生提供全方位服务保障。

辽宁公安还将进一步细化和规范公安民警执法自由裁量权，以基层所队、窗口单位为重点，建立看得见、摸得着、可量化、可复制的公安营商环境标准规范体系，在全省公安机关推广实施。

采取走出去、请进来、网上网下相结合等方式，加强对公安窗口岗位民警教育培训，增强服务意识、服务技能、服务本领和服务效果，每年综合评选一批服务高效、群众满意的公安窗口单位和服务标兵，不断引领全省公安窗口服务工作提档升级。

五大专项整治 让“权力在阳光下运行”

重点解决营商环境建设中存在的问题，坚持干字当头、实字为先、效字以求，不断增强全警重实干、强执行、抓落实的自觉性和主动性。

全面开展公安机关优化营商环境五大专项整治行动：公安窗口审批服务专项整治；消防安全管理服务专项整治；道路交通管理服务专项整治；执法办案突出问题专项整治；违法违纪专项整治。

落实执法服务全流程记录和网上巡查机制，推动实现全部公安执法服务活动的可回溯式管理；进一步畅通社会监督渠道，从大中小微企业和广大群众中增聘、补聘一批警务监督员，定期召开警务监督员会议，了解情况、收集问题、听取建议、进行整改。

向社会公布公安机关权力责任清单、警企交往行为负面清单和正面清单，让权力在阳光下运行；及时向社会公布重大部署、重大经济犯罪案件查处、重大刑事案件侦破和法律服务保障措施，增强执法透明度。

严格规范对各类企业的安全检查和执法监管行为，依法保障各类市场主体在经济活动中的自主权和平等地位，依法侦办涉企案件，依法审慎使用强制措施，严格依法依规查封扣押冻结涉案财物。

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