辽宁省公安厅出台“二十条严禁”纪律规定

为深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境建设工作的安排部署和省公安厅党委打造最优发展环境的统一要求，认真践行以人民为中心的发展思想，切实解决企业和群众反映突出的“办事难”问题，强力推进公安机关转变作风，全面提升服务辽宁振兴发展效能，近日，辽宁省公安厅制定《辽宁省公安机关优化营商环境建设“二十条严禁”纪律规定》。

《辽宁省公安机关优化营商环境建设“二十条严禁”纪律规定》具体内容包括：

一、严禁办事、咨询、投诉电话打不进、接不通，接听电话和网络回复敷衍应付、态度冷漠、不认真负责；

二、严禁窗口单位“门难进、脸难看、话难说、事难办”，接待群众生冷硬横及“玩手机、不在岗”等；

三、严禁对审批事项不解答、不一次性告知受理条件，“推脱绕、踢皮球”，使企业和群众多头跑、反复跑；

四、严禁擅自增设审批条件、多头审批、重复审批、超时限审批；

五、严禁擅自增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及违规搭车收费；

六、严禁巧立名目、随意检查、多头检查、重复检查，干扰企业正常生产经营；

七、严禁乱罚乱扣、强行挪用借用、乱摊派、拉赞助、搞报销等“吃拿卡要”；

八、严禁权力寻租、插手工程、推销或指定产品及服务；

九、严禁违反规定安排涉企评比、达标、培训、表彰等；

十、严禁接受企业或工作对象的宴请、娱乐和索要、收受财物；

十一、严禁接处警不及时、有案不立(受)、立(受)案不查、查而不处、久拖不决；

十二、严禁超越法定权限、违反法定程序和条件，滥用强制措施；

十三、严禁超范围、超期扣押、查封、冻结，挪用、违规处置、违规拒绝返还涉案财物、保证金；

十四、严禁违反规定吊销、暂扣证照、没收财物和责令停产整顿；

十五、严禁非法干预、插手经济纠纷及企业经营活动，谋取私利；

十六、严禁任性执法、过度执法、选择性执法、趋利执法和“钓鱼执法”；

十七、严禁利用职权干扰执法办案、以权谋私、办关系案、人情案、金钱案；

十八、严禁下达或变相下达罚款指标；

十九、严禁对企业和群众的投诉举报、信访诉求，不接待、不受理、推诿扯皮；

二十、严禁其他不作为、乱作为行为。

· 2018 ·

据规定，凡违反上述规定的，一经发现，依据有关法律法规、纪律规定，视情追究有关民警和领导干部责任。情节轻微的，对直接责任人予以通报批评，并责令限期整改；造成一定后果的，由有关部门调查处理，依据有关规定给予纪律处分，对分管领导和主要领导视情追究领导责任，构成违纪的，依据有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。本规定，自下发之日起执行。

据了解，今年以来，按照省委省政府关于“开展优化营商环境建设年”和“打造发展环境最优省”的部署要求，省公安厅党委提出要跳出公安看公安，立足全局干公安，登上主战场，当好主力军，打好主动仗，主动站位大局、入列大局、服务大局，对焦发展、促进发展、保障发展，从认识的高度、重视的程度、工作的力度和推进的深度等方面，把优化营商环境建设工作作为全省公安机关的中心警务、首要职责、“一号政治任务”和“一把手工程”来落实，作为贯彻以人民为中心发展思想的务实之举，作为辽宁公安机关重实干、强执行、抓落实履职尽责的分内之事。

为此，省公安厅结合实际，提出了实现“两个前列”，打造“四个环境”，坚持“四个原则”，确定了3个方面19项工作任务，目的就是要通过打造最优发展环境工作，从企业和群众对公安机关反应最强烈的事和对公安机关有意见诉求的人入手，全面彻底开展“办事难”问题专项整治。通过2大载体，5大专项整治，8项重点工作任务，强化20条纪律要求，考核督察问责跟进，向公安机关内部一切影响营商发展环境建设的人和事亮剑、开刀、手术，不断提升全省公安民警在打造最优发展环境工作中的思想自觉和行动自觉，不断提升公安机关对辽宁振兴发展的贡献率，在全省打造最优发展环境建设工作中争先锋、打头阵、当排头。

据介绍，通过制定《辽宁省公安机关优化营商环境建设“二十条严禁”纪律规定》就是要让全省各级公安机关，坚持即知即改、立行立改，坚持有诉必应、有错必纠，坚持务求实效、务必长效，及时回应和解决企业和群众“办事难”问题，及时回应和解决企业和群众最急、最盼、最怨的问题，突出企业和群众所思、所想、所困、所盼和关注的热点、焦点、重点、难点，把服务工作做到企业和群众心坎上，切实做到大事小事认真办，不推；能办的事情马上办，不拖；疑难的事情设法办，不绕，做到服务企业群众“零懈怠”、打击犯罪“零容忍”、治安防控“零盲区”、规范执法“零缺陷”、窗口服务零投诉，让群众切实感受到，到公安机关办事不求人、事事有人管、说理有地方，用实际行动提升公安机关服务发展实效，回应人民群众的新期待。

在工作中，省公安厅始终坚持贯彻“以人民为中心”的发展思想，践行“人民在我心中”的工作主线，坚持民本警务、问政于民、问需于民、问计于民，通过组织全省广大公安民警带着任务、带着责任、带着感情，走进企事业单位，走进机关厂矿、走进车间班组、走进村屯社区、走进群众中间，面对面、心贴心、实打实地结对子、交朋友、当亲人，开展“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动，把理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，防控各种风险，解决突出问题，公正文明执法，强化社会管理，真心实意服务，维护社会稳定，贯穿活动始终，打通警务服务“最后一公里”，切实当好企业群众的“平安盾”“贴心人”“护身符”，为企业和群众解难事，办实事，做好事。

确定了“三个进一步”的工作目标，提出了进企业、访民情2个方面，16项工作任务，特别强调，进企业要坚持“六个必进”；访民情要坚持“八个做到”，在突出“办事难”上动真格，在实现“办事时限最短、办事流程最简、办事体验最优”目标上使招法，在达到做深、做实、做长机制上下功夫，积极构建新型“亲”“清”警企警民关系，不给企业添乱，不给群众添堵，对企业和群众提出的需求，只要在法律政策允许范围内，只设路标、不设路障，只讲可行的办法、不讲不行的理由，最终实现让企业群众得实惠，公安工作上水平，社会大局更稳定，助推振兴促发展，提升公安贡献率。

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