【养老】“医养结合”创新养老开远模式

　　据统计，开远市现有60岁以上老年人3.87万人，占全市总人口的11.7%。目前，全市已建成城乡养老服务机构和居家养老服务中心29个，拥有床位1314张，每千名老人拥有养老床位34张。

　　我省首家进入财政部PPP建设项目库的养老项目——凤凰谷养生养老示范项目开工建设。该项目总投资9.8亿元，设计床位2000张。同时，总投资1.2亿元、设计床位378张的开远市人民医院养老大楼正在加紧施工，预计2017年下半年投入使用。

　　开远市通过优化整合、资源调整、改造建设，建成了集医疗、康复、临终关怀为一体的医护型养老服务机构9家，医护型养老医院共有床位1200多张。

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　　近年来，开远市依托医院的医疗护理技术和仪器设备优势，为失能、半失能以及年老体弱多病老人提供专业的医疗保障及生活照料、康复护理、紧急救援等服务，实现“医疗、康复、护理、养老”全程无缝对接，不但解决了老人的生活护理问题，也解决了他们的就医康复问题。

　　在“医养结合”养老中，该市以政府投入为支撑、政策扶持为导向，通过争取中央、省、州支持，各级财政专项安排，民政部门福利彩票公益金补助，发展改革部门补助，鼓励社会捐赠等方式筹措资金，动员、鼓励社会各界以公办民助、民办公助、租赁承包、参股联营、购买服务等方式，开办医护型养老机构。人力资源和社会保障、卫生部门积极支持养老机构内设医疗站点或合作设立医疗机构，对符合条件的纳入城镇职工(居民)基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围，积极支持兴办老年人爱心护理、临终关怀性质的医疗机构，开展老年人治疗、护理、临终关怀服务。

　　值得一提的是，开远市将养老事业纳入“十三五”规划，制定出台了《开远市社会养老服务体系建设五年规划》《开远市医养结合试点工作实施方案(试行)》等系列文件，对养老事业实行财政扶持、供地优先、税费优惠、金融支持等配套政策。同时，针对养老护理人员队伍培养，建立养老护理人员最低工资保障、纳入公益性岗位等制度，采用提高薪酬待遇吸引职业高校学生择业、鼓励社会志愿者参与养老等方式，保障养老从业队伍稳定壮大。积极组织现有从业人员参加各级各类养老服务培训人次，加大对养老服务专业人员的定向培养。

　　“开远医疗资源富集，推动‘医疗机构+养老机构’统一管理、互为发展很有优势。”开远市卫计局副局长白伟说。以精神专科为重点的明威医院福缘老年公寓，以心脑血管专科为重点的工人医院怡安颐养老院，以骨科为重点的华西医院怡和养老院……多种医养服务，既满足了市场需求，又拥有自身核心竞争力，形成了差异化协同发展的良好格局。预计2017年底，全市将新增医养结合养老机构3家，新增养老床位540张，每千名老人拥有医养床位30张以上。

　　夕阳无限好，人间重晚晴。在“医疗+公司+养老机构”模式的引领下，开远市盛远博康投资管理有限公司、云南朋阳养老产业投资管理公司、红河创世医疗投资管理集团有限公司等养老服务企业纷纷成立，发挥市场配置作用，延长养老产业链，不断满足从低端到高端不同人群的养老需求。目前，全市养老事业逐步形成养老方式社会化、投资主体多元化、运作机制市场化的发展格局。（红河日报）