乌坎村维权混混与公知结盟用“民主”与官府博弈

【民间观察】乌坎村维权混混与公知结盟用“民主”与官府博弈

乌坎村原党总支部书记、村委会主任林祖恋供认收受巨额贿赂

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文/落魄书生-王中银

乌坎村隶属汕尾陆丰市东海镇，该村拥有渔船110多艘，300多劳力从事海洋捕捞作业，养殖业是乌坎致富支柱，该村毗邻乌坎港，资源丰富，村内在广州、深圳、珠海务工经商人数众多，村内年收入近至少10个亿，有汕尾第一村美誉，该村前后两次被授予“全国先进基层党组织”和“全国文明村镇建设单位”。上世纪80年代，乌坎村把3000多亩滩涂海面对外承包，每年10来万，96年乌坎村以土地折价入股，450亩土地和港胞陈文清办起了丰田畜产有限公司，养猪5万头，村集体每年收入30万，2002年乌坎村投资1000多万，建厂房2.5万平方米，出租给港商办起富荣针织厂，年收租金60万。

乌坎村累计投资2000万元，修建了海滨大道、乌坎大道和港口水泥大道，全村道路都硬化，铺设地下电缆和排水管道，投资兴建自来水厂，修建公厕4个、垃圾池6个，村容村貌焕然一新，2001年被确定为省生态示范村。公益事业建设中，村干部到深圳集资，一次就筹集善款150万，乌坎村生态文化公园占地5万平方米，此地原先是臭水塘，投资4500万，设计有喷泉、图书馆、电脑室、灯光球场、中心文化广场、休闲健身活动设施，内外环境优美，道路通畅顺达、绿荫环绕，濒临大海。

据百度地图测距，乌坎村距离陆丰市人民政府直线距离仅3.7公里，不足8里地，附近城镇化程度非常高，距离汕尾也不过30公里，地处沿海，村庄利益非常密集。乌坎虽然给外人的印象是个村，实质相当于城镇，附近有多家酒店和陆丰市公安局乌坎边防派出所。陆丰位于广东汕尾市北部，毗邻揭阳市，是汕尾东大门，陆丰下辖17个乡镇、三个街道办事处，人口209万，面积1681平方公里，海域1.2万多平方千米，沿海港口密集，海洋鱼类丰富，海防位置重要。1998年海丰和陆丰两县组建地级市汕尾，95年陆丰撤县设市，属于县级市，市委市政府驻东海镇，乌坎村属于该镇，相当于市区郊区，该镇有人口15万人，乌坎人口1.3万人，土地上万亩。陆丰社会治安不容乐观，人口如此密集，枪支、毒品、盗抢、假货、黄色社会治安在全国非常突出。

陆丰地区历史上走私问题严峻、洋垃圾、汽车、香烟、腐败程度深，徇私枉法、行贿受贿、公款吃喝、贪污腐化、作风腐化、鱼肉百姓、贪污受贿、制假币贩毒严重，双抢一盗、赌博卖淫嫖娼和全国平均水平比较都非常突出。乌坎村正处于此现象中心，沿海港口，经济发展条件非常好，乌坎村附近政风恶化、民风自然刁蛮，经济衰落，贫富差距大，社会歪风导致综合环境变差。人口密集明显高于全国其他地区，大量人员在外地，民众祈求一夜暴富，各种因素循环，导致社会大环境非常差。有走私就有腐败、黄赌毒猖獗自然有保护伞，近年广东反腐力度颇大，当地民生问题突出，民众法律观念差，民风差，乌坎事件的发生，反体制媒体长期炒作是诱因，根源还是陆丰社会矛盾积累官场积弊重。

乌坎村“民选”七十岁书记林祖恋被当地官方以收受学校建设跑道巨额贿赂立案侦查，该村重新进入公众视线，这位乡村选举“民主英雄”被当地政府在电视上“认罪”，公知攻讦为司法机关滥用职权。官方指控境外媒体长期在乌坎村煽动、策划、导演，唆使当地利益受损村民和地方政府博弈，当地有村民自己也认为被当枪使。林祖恋确实有口才，有水平，动员能力强，乌坎村内政敌攻讦他在村内建设塑胶跑道时，一企业42万中标，林祖恋拿了8万回扣，当地官方正在对塑胶跑道进行检验，看是否毒跑道？乌坎村有朴实村民、但地痞混混，闲散无业人员也很多。

2011年9月21日，乌坎村400多村民因土地问题、财物问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非法上访，当日下午，乌坎村部分地痞混混在村内及村周边企业聚集、打砸、毁坏他人公共财物和攻击村委会、公安边防派出所。此事经海内外反体制媒体报道后，广东省委关注，派出调查组，最后得出结论。乌坎村原支书薛昌、原村主任陈舜意侵占村集体资产违纪诱发村民上访告状。官方查实丰田畜产有限公司具有少批多用地情况，村财务问题严重，村庄土地自1993年以来出卖约600多亩给单位或个人用于非农建设，乌坎村在土地征收、土地出卖方面，未按照规定召开村民代表大会，村务也未进行公开，村庄存在损害农民直接经济利益现象。企业上缴租金未及时收取，与港方合作集体资产流失。广东乌坎村委会出纳被双规，陆丰市国土局东海镇国土所存在和村干部勾结违规办理乌坎村土地转让。

乌坎村维权地痞混混庄烈宏、曾昭亮、薛锦波，反体制媒体称其为维权领袖。汕尾地方政府利用警力镇压，乌坎村村民临时理事会、乌坎村妇女代表联合会被官方定性为非法组织，当地出动2000名武警对乌坎村混混进行镇压。境外势力准确介入，提供资金和舆论支持，村内矛盾诱发全世界关注，乌坎村当了30多年的老支部书记落马。官方动用军警维护社会稳定，并指控乌坎村事件受到境内外反体制媒体和乌坎地痞混混共谋煽动、利用、炒作。2011年广东腐败深重，中纪委委员朱明国主导的工作组入驻乌坎村，现在朱已经落马。林祖恋作为组织者和领头者，官方未追究其责任，进行招安，但要求他不能再和境内外敌对势力结盟，既往不咎。洪锐潮、杨色茂在2014年因受贿被判刑，现林祖恋又落马，中国乡村非常复杂，民主明显水土不服，民间舆论认为本身腐败深重陆丰汕尾官府利用权力报复维权村民！

海内外反体制媒体把乌坎村地痞混混维权定性为 “民主”实践，乡村地痞混混派系争官描述为民主自治之路，目前发展逻辑打脸。城郊利益密集村庄都是最大的家族势力，地痞混混主政，村庄集体土地大量盗卖，乌坎村同样不例外。汕尾市政府抓获林祖恋后，2016年6月21日公开指责香港《苹果日报》、端传媒煽动、策划、导演村民上访和群体性事件，从刚开始到目前五六年酝酿 ，民间舆论认为汕尾市政府的表述基本正确。2011年大老虎朱明国屈服香港媒体，对乌坎村态度转变，想息事宁人，当时有上百家境外媒体在乌坎村，境外媒体折腾，让乌坎村成为世界关注热点。香港TVB电视台、《星岛日报》、《明报》、《中国时报》、《自由时报》、《亚洲周刊》、BBC、美国《纽约时报》、《华尔街日报》、法新社、日本NHK电视、德国图片报都长期驻扎在乌坎村，给地方政府制造无法忍受巨额舆论压力。

乌坎事件本质是地方政府和乡村干部结盟侵害群众利益，广东媒体驯服政府权力，维权代表混混薛锦波羁押猝死，海外媒体更兴奋，煽动民怨和政府对抗。有舆论批评陆丰地方政府漠视民意、侵害村民利益。林祖恋在境外媒体煽动与所谓民意支持下，一人一票成为新村主任。乌坎村被当地各单位城镇化的土地按照乌坎村民的说法有13000亩，每亩价值50万，也涉及50个亿，已办理国土证的有7000亩。乌坎村在媒体权力撑腰下，维权能力，外来投资商都不敢来投资，别墅区荒芜，村民热情消散后，发现新当选村委会执行力和资源协调能力比老村委更低，派系村庄干不成事，村庄几乎陷入瘫痪。

乌坎村大量地痞混混合伙参与维权，最后当官的只有七八个，那些被排挤的不服气，斗气、不合作，诱发新一轮上访告状发帖，村庄权力斗争激化，前任村干部势力裙带也仇恨现任，当地社会治安恶化。当村干部如果无法捞取利益，且带来人身安全问题，在熟人社会得补偿失。乌坎村“民主”成为西方反华势力利用典型，国内自由化媒体也跟风打起，陆丰地方政府异常被动。乌坎实践证明选票并不能解决复杂中国乡村问题，维权上台村干部得罪地方官员，时刻有遭报复风险，缺乏安全感。林祖恋受贿落马后被汕尾官方抹黑、攻讦，涉及贪腐是客观事实，乡村政治难全身而退，身上稍微有污点就会身陷囹圄。前任主政30多年村支书被推翻，新上台林祖恋们，所谓威望高，早先在村内不过是边缘人，利益密集乡村都是最强地痞混混灰黑势力主政。民选村官分赃不均，闹得不可开交，维权团队面临分裂，乡村地痞混混争官并非都为村民和村庄公共利益服务的，当官多为投机与利益。

乌坎事件在中国各地农村很常见。老村委会和地方政府结盟出卖集体土地，获得收益，乌坎公共产品还可以获得发展，在外媒唆使下，村民走上和地方政府对抗道路，处处遭遇刁难，当年的获胜者，目前开始遭遇报复。林祖恋当选两年 ，政绩乏善可陈，建设个跑道还提成8万，官方还诬陷是毒跑道，进行污名化，村庄面临瘫痪。村民当家做主，啥事也干不成，村委会不和乡镇官员结盟，不权力寻租，不侵害村民利益，就无法获得官方权力支持。农民不信任老村干部和乡镇政府，上访到省用处都不大，到北京去还可能被打击。互联网时代、乌坎乱象，成败都乃媒体操纵，朱明国已落马，汕尾腐败深重，官场地震正在发生，社会治安成为全国黑典型，触动既得利益比触动灵魂都难。乌坎村青壮年流失，留守老人和妇女儿童，村庄混混地痞，想当官精英，各类觊觎乡村政权势力频繁制造闹剧，乡村社会稳定丧失，乌坎村越来越不适合民众居住。村集体成为各类势力贪腐对象，单个村民很难保护村庄利益，尤其是乌坎地理位置，土地升值，村民并没有获得明显利益，村干部秘密卖地，事实上侵害了村民利益，主谋就是地方政府，上访告状维权就是质疑发展道路，就是让主要领导仕途受挫，公检法加强对陆丰各类势力打击力度在提速。

乌坎村这种利益密集村庄，矛盾激化有偶然更多是必然。经济社会发展、矛盾积累，社会管理滞后，社会问题非常突出，各类矛盾借助各种借口酝酿冲突和群体性事件。乌坎村维权多年，一地鸡毛，维权头目都被报复的伤痕累累，林祖恋也被证明有贪腐证据，丧失道义优越感，政府公信力损失已无法赢得社会认同。反体制公知热衷炒作乌坎，释放内心的恶毒，鼓励更多村民苏醒，和官方斗争，来达到破坏中国稳定的目的。事实证明境外敌对势力在操纵乌坎，已经沦为棋子和道具，攻讦中国政府的工具，陆丰地方政府有执政漏洞，村民多被利用。境外媒体煽动、村民和官方对立，造谣夸大，点火添油，激化矛盾。乌坎村定性为自由普选、民主宪政、普世价值样本，乌坎村成为自由派媒体利用的木偶，来达到他们险恶的目的，成为其利益团伙的工具、践行他们所为邪路的典型。

全国多地农民利益长期遭受侵害，地方政府是主要侵害方，再利用军警镇压，境外媒体利用。农民维权成功概率很低，乌坎维权领袖目前死的死，进监狱的进监狱，有组织抗争政治风险巨大。乌坎地痞混混为了利益利用媒体和互联网制造出这么大的动静，满足了自身权力欲望，村内土地已被侵占完，下一代乌坎村民缺乏宅基地，触及了村民核心利益必然招惹反抗。利益受损后，再无机会获得，无法通过其他途径弥补，土地不可再生，利益受损危及自己在社区内的地位和面子，子孙后代的幸福都被伤害，村民可能被排挤出乡村。陆丰官商权钱勾结猖獗，告村干部相当于控告地方核心领导，村民的正义诉求，维权遭遇多轮镇压。汕尾官场腐败严重，利用权力合法伤害权，维权首领频繁身陷囹圄。乌坎的故事令人触目惊心，和官府斗无论和谁结盟，最后都没好下场。汕尾官场地震已经开始，狗咬狗一嘴毛、鳖咬鳖一嘴血！官员和特权暴富鲸吞村民土地不可能持久，外媒煽动底层民众对抗政府，用意恶毒印象同样伤害中国国家利益，缺乏社会认同，来者不善！

广东查处乌坎村支书的反“蝇腐”样本意义 

来源:南方网　作者：　发表时间：2016-06-26 15:50

记者从24日上午在广东汕尾举行的情况通报会上获悉，针对网民发帖称原乌坎村支书林祖恋插手乌坎学校塑胶跑道工程，并从中收受高比例回扣的反映，广东省汕尾市检察机关根据举报线索进行了调查。现已经查明，网民举报属实。林祖恋对此供认不讳。（6月24日南方网）小官大贪、村官巨贪“微腐败”、“蝇式腐败”已成社会广泛关注的现象，也被列为新时期反腐败的重点领域，不仅村官腐败窝案频发令人痛心，而且涉案数额动辄数千万乃至亿元之巨更怵目惊心，乌坎村支书林祖恋涉贪被查，官方通报“数额巨大”，人们或对此并不感到意外。但这一个案的查处显然不失反“蝇式腐败”样本意义。

查处乌坎村支书林祖恋，表明了有贪必查、见腐必惩的反“蝇腐”零容忍态度。中央铁腕反腐败态度明朗，既打“老虎”又拍“苍蝇”毫不含糊，习近平总书记更一再强调要严惩群众身边的腐败。广东省近年来始终保持了治理基层官员、村官腐败的高压态势。相关报道披露的数据表明，2014年至2015年5月，全省查处农村基层党员、干部违纪违法案件7551件，追究责任人7649人；2015年1月至2016年4月，广东检察机关共立查涉农领域职务犯罪案件1324件1737人，占同期立查职务犯罪案件总人数的40.3%；去年5月省纪委印发《关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的意见》，剑指农村基层党员、干部违纪违法问题，今年6月中旬广东省召开查办和预防扶贫、涉农领域职务犯罪工作座谈会，专题研究进一步加大查办和预防扶贫、涉农惠民领域职务犯罪工作力度课题，林祖恋案清楚地表明对村官“蝇腐”的不姑息、不手软。

查处乌坎村支书林祖恋，显示出以反“蝇式腐败”促基层、农村秩序改良和民生改善的治理思维。村官腐败往往涉及农村资源、资本和资产等各个领域，既影响了村级经济的发展，又截留了国家惠民政策，更不可避免导致各类矛盾、冲突的发生，影响社会的稳定与和谐，因而，社会危害大、群众反响强烈。而从目前当地官方通报的情况来看，对林祖恋立案查处的同时，按照“尊重历史，实事求是”的原则，依法依规解决乌坎村土地问题。及时处置“流失”土地，累计退还乌坎村土地5062.73亩；对村委提出11万平米争议土地问题，明确属乌坎村“单边走界”范围，协商暂停龙湖湾项目；核定乌坎村权属界线，已将崎砂村与乌坎村“争议”的土地和虎头山部分“争议”地确权给乌坎村……一手抓反腐，一手抓纠偏，不但有力促进了基层治理生态的改良，而且让村民切实感受到看得见的反腐败红利，进一步增强了广大群众对反腐败斗争的信心。

查处乌坎村支书林祖恋，敲响了预防和遏制“蝇式腐败”振聋发聩的警钟。林祖恋案发之所以既在当地激起强烈反响更备受外界关注，一个重要原因是4年前该村由于土地纠纷、村官腐败引发公共事件，而林祖恋正是当时村民选举中高票当选新一届村委会主任的，由此也不难看出大家对林祖恋寄予了多少期待，而今林祖恋东窗事发爆出贪腐黑幕，不少群众对此不敢甚至不愿相信心情固然可以理解，但事实不容置疑，不但有关方面经过几个月的深入调查已经初步掌握了其违纪违法事实，而且林祖恋也主动交代了自己的违法行为，这无疑再度提醒我们权力一旦失去有效监督和约束就难免可能滋生腐败，群众利益同样很难得到依法保障。因此，针对“蝇式腐败”，就要做到露头便打、发现苗头及时拍灭，同时更须进一步强化村务公开和村民监督，防止“苍蝇”变异为“硕鼠”、“老虎”，给集体和群众利益带来更大损失。（馨粤儿）

媒体：“乌坎村“”精神领袖”被自己打败了

麦迪森2016-06-26 15:00

广东汕尾讯 以乌坎村“精神领袖”自居的林祖恋试图複製5年前的做法——发动村民大规模集会并召集大量媒体进村，不过这次的複製显然未能成功。“因为他的确贪污受贿，被自己打败了。”一名林祖恋的“发小”直言不讳地说，“林祖恋变了质，他辜负了我们大家的希望。”

5年前因为一场村委会选举引发强烈风波的中国南方的广东汕尾陆丰市乌坎村，最近又曝出当年村民一人一票选出的村主任林祖恋涉嫌受贿而再次引发关注。虽然有些媒体刻意把林祖恋的被羁押描绘成中国政府对民主的践踏，但冷酷的事实没有往这个想像去发展。汕尾检察机关称，早在3个月前，有人实名举报林祖恋涉嫌贪腐，并且提供了诸多线索。

“有关部门做了初查，居然发现全部属实。这令我们大为惊讶。”中共汕尾市纪委的一名干部说，凡是林祖恋经手的乌坎村民生专案，他全部雁过拔毛，一般都要拿专案总金额百分之三以上的回扣，最高的达两成。“林祖恋是典型的蝇贪！”

蝇贪这个新词，是中共十八大以来习近平主席主导的“打虎拍蝇”雷霆反腐的一部分。打虎是针对高级官员，而拍蝇则针对林祖恋这样村官在内的基层干部。“苍蝇的贪腐数额可能不如大老虎，但老百姓耳闻目睹，成天嗡嗡地，反响强烈！”广东省委党校常务副校长杨汉青表示，拍蝇的社会效应不亚于打虎，老百姓非常拥护。

从2014年开始，广东省开展了包括治理村官腐败在内的三项行动。未经证实的消息称，有多达1000名村干部被查处。不幸的是，林祖恋成为其中一份子。“林祖恋感觉自己正在被调查，就导演了悲情剧，试图挟持村民和舆论从而让政府有所忌惮，不敢动他。”负责村官治理等三项工作的中共汕尾市政法委一名官员说，不过这次他演了一出狗血剧。

而在林祖恋被调查的四天后，汕尾地方网站出现一篇自称当年受林祖恋培养的乌坎人发的题为《乌坎村民心声：我们不能被人当木偶当枪使了！》的帖子，文中称林祖恋从学校塑胶跑道项目中拿回扣，“决不是什麽清官”，并呼吁官方调查。而调查的结果再次令人难受：属实。“线民举报的这个线索我们事先没有掌握。”汕尾的检察官员说，塑胶跑道已经封存并送深圳检测。

“他的确有口才，有水准，动员能力强，但是人也是会变的。林祖恋大权在握后，变化太大了！今天的林祖恋早已经不是当年的林祖恋！”举报的村民这样写道。多数学者认为，林祖恋的贪腐已经不是问题，关键是要探究乌坎村为何两任村官先后栽倒的深层次原因，从制度上解决中国基层官员的权力进笼子的问题。

陆丰市政府：依法依规解决乌坎村土地问题

2016-06-21 17:53 来源: 

  据新华社电 广东省陆丰市政府副市长钟文管在２０日下午召开的情况通报会上表示，依法依规解决乌坎村土地问题。

  钟文管表示，陆丰市委市政府按照“尊重历史，实事求是”的原则，依法依规解决乌坎村土地问题，累计退还乌坎村土地５０６２．７３亩，对于与邻村存在权属界限重大分歧的，市政府将继续加大核定力度。如果双方仍然有争议，应通过法律途径依法解决。对乌坎村村民反映的任何问题，市委市政府将绝不回避、绝不袒护任何人，坚决依法依纪调查处理。

（原标题：广东乌坎村党总支书记林祖恋被查，警方告诫村民不要打砸抢）

陆丰市公安局致乌坎村广大村民的公开信 
东海镇广大： 
乌坎村兼村民委员会主任林祖恋因涉嫌利用职权受贿，已于2016年6月17日被陆丰市人民检察院依法立案侦查，并采取强制措施。我们呼吁全体村民积极支持配合司法机关开展工作，共同维护来之不易的社会稳定环境，不要被少数不法分子煽动利用而采取过激行为。对采取违法犯罪行为特别是趁机的，公安机关将依法予以严厉打击，决不手软。 
陆丰市公安局 
2016年6月17日

 本文来源：澎湃新闻网责任编辑：王晓易_NE0011