全国广电系统积极推进电视“套娃”收费和操作复杂治理工作

全国广电系统积极推进电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，并取得阶段性成效。

来源：国家广播电视总局

北京广电局成立工作专班，制定北京市专项工作方案，建立台账清单机制。截至10月20日，第一阶段98项清单任务全部提前完成。歌华有线510万台机顶盒、北京新媒体集团IPTV160万活跃用户和小米电视均已实现“开机看直播频道”“首屏直播显示比例超40%”“免费位置首页首屏占比超50%”“收费包压减40%以上”等第一阶段治理目标。

河北广电局成立领导小组和工作专班，统筹指导河北广播电视台、中国广电河北网络股份有限公司等单位，科学编制治理任务书、优化设计图、升级计划表；做好数据分析，根据用户反馈调整提升收视体验。目前全省具备条件的52万有线电视用户、1540万IPTV用户实现开机即看直播电视、回看业务操作简化、免费业务收看优化、开机时长明显变快，提前完成第一阶段任务。

内蒙古广电局成立领导小组和工作专班，建立工作协调机制和工作推进机制，多次召开专题会议局务会议、专题工作会进行研究推进；积极协调组织内蒙古广播电视台、中国广电内蒙古网络集团有限公司和IPTV分发运营商密切合作完成相关重点工作。目前全区156.6万有线电视和285.7万IPTV用户已实现开机看直播，提前完成第一阶段任务。

黑龙江广电局成立领导小组，下设5个专项组，完善专项治理工作协调机制；黑龙江省网络公司完成平台首页首屏功能及布局新版设计，完成导航栏设置“看电视”栏目、首页直播窗口扩大到屏幕占比50%、首页增设“免费专区”入口、增设“单片付费”专区、增设“回看”栏目等5项第一阶段的整改工作任务；全省有线电视及IPTV已全部完成软件开发及部署工作，90.73万有线电视、130万IPTV智能机顶盒落实了直播看电视、加强机顶盒看直播频道引导、缩短开机时长、简化回看流程、优化免费内容收看体验等工作要求；开展操作复杂第一阶段自评估工作，梳理、评估治理工作完成情况，全面评估治理效果。

安徽广电局成立专项治理领导小组并分设5个工作组，召开专题调度会议落实重点举措。指导运营企业开通绿色热线，围绕系统升级、收费变更等业务事项，做好群众答疑和深度客服工作，妥善处理用户投诉和信息反馈。目前，通过系统升级，73.04%的有线电视用户和83.14%的IPTV用户实现开机看直播。

福建广电局成立领导小组，下设7个专项组，部署安排阶段性工作任务。压减付费项目，福建有线电视将付费产品由16款精简至9款，付费内容压减比例超过40%；福建IPTV规范用户订购过程，将计费包从66个减少到5个垂类付费内容。优化开机操作，福建有线电视已实现100万台高清单向机顶盒开机播放中央一套，192万台互动机顶盒上线开机进直播或进交互主页的“二选一”模式，突出回看栏目功能，424万台各类机顶盒开机时间优化；福建IPTV完成3个平台交互主页的研发和优化，实现IPTV机顶盒开机看电视直播频道、简化回看业务操作、优化免费业务收看体验等升级。

江西广电局建立厅际协调工作机制。在已完成171万台单向终端（含标清、高清）开机全屏看直播等功能基础上，帮助剩余无法自动升级的54万智能终端用户采取手动方式进行升级，目前已有2.6万台终端用户进行了升级。指导省台制定《江西广播电视台关于治理IPTV电视“套娃”收费和操作复杂问题宣传活动方案》《江西IPTV“广播电视服务进社区”活动方案》，计划组织在全省11个设市区开展15场以上江西IPTV“广播电视服务进社区”宣传活动，同时协调“江西电信”公众号、赣TV助手订阅号等网络平台账号发布“开机进直播”相关主题推文推广。

山东广电局取得阶段性成果：实现有线电视开机即看直播，同时460万有线智能机顶盒待机唤醒可在10秒内完成；升级后的交互页面可通过遥控器一键回看和一键直播功能进行快速切换；可通过名称、角标等方式明确区分免费和收费节目；增加免费专区，为用户提供电影、电视剧、少儿、综艺、纪录片等多种类型的优秀免费节目。

湖北广电局研究制定工作实施方案，成立领导小组，明确阶段工作目标和具体措施；设立7个专项工作组，建立日报、周报、月报等工作进展报告制度；指导湖北广电网络公司、湖北长江云新媒体集团d迅速采取措施，对开机看电视直播频道、加强机顶盒看直播频道引导、规范IPTV通用呼号、缩短机顶盒开机时间、简化回看业务操作、优化免费业务收看体验等内容整改到位；同时，实现开机进全屏直播、设备终端快速启动、央视频道新闻回看和省级频道新闻回看等功能，新增直播分类跳转功能。

湖南广电局成立领导小组，下设5个专项组，完善专项治理工作机制；湖南IPTV上线芒果大电视会员，影视类计费包大幅缩减，单点付费内容权益提升至7天；完成全省所有蜗牛TV机顶盒“开机进直播”的能力升级；上线免费内容专区，提供电视剧、电影、少儿、综艺等1000余部媒资内容；推出“广电定制电视机”，无需机顶盒，一个遥控器即可操控直播、回看、点播等功能；湖南IPTV、和丰互联网电视缩短机顶盒开机时间至35秒内，并提供一键关闭开机广告功能。

广东广电局明确“套娃”收费整改责任主体，集中开展对非法互联网电视应用软件和终端设备专项治理。抓实治理电视操作复杂工作，有线电视累计完成475.1万用户升级工作， IPTV累计完成1858.7万用户升级工作。

广西广电局及时跟踪工作进度，有效协调推进治理工作。截至10月25日，提前完成全区具备条件的210万台有线电视机顶盒和379.4万IPTV机顶盒升级工作，大幅度缩短机顶盒开机时间，基本解决“看直播难”问题，任务目标完成率100%。同时加大优质免费节目内容供给，广西广电网络免费专区提供超4000部免费内容，广西IPTV免费专区提供7万余部免费电视节目。

四川广电局成立领导小组和工作专班，编制第一阶段细化工作方案，明确任务分工；召开技术研讨会，开展机顶盒升级测试，稳步推进试点工作。截至目前，有线电视共完成了135万台4K超高清智能机顶盒以及约36万台可升级整改的高标清DVB机顶盒的升级整改，IPTV优化升级1661万户，实现开机即看直播频道，加强机顶盒看直播频道引导，缩短机顶盒开机时间，简化回看业务操作，第一阶段操作复杂整治工作基本完成。

云南广电局成立领导小组和工作专班，组织云南广播电视台、中国广电云南网络有限公司和IPTV传输运营单位座谈，制定工作方案，明确工作重点。目前已完成治理电视操作复杂第一阶段任务，具备条件的484万有线电视和IPTV用户实现开机即看直播，开机时长缩短30%以上。

西藏广电局成立领导小组，设立3个专项工作组。有线电视机顶盒软件开发及测试基本完成，首页页面整改已初步设计完成，开机总时长已缩短在35秒之内。

陕西广电局推进电视操作复杂治理，指导陕西广电网络公司升级终端305万套，全省484.9万IPTV用户电视已实现首页首屏开机即看电视频道、开机就是电视直播；抽取约300个涵盖不同年龄层、性别、区域等活跃度较高的收视人群，开展治理效果用户评估，95%的用户表示升级后的电视操作更简单、更直接，尤其是看电视直播入口更好找，开机没有广告并且开机时间大大缩减；85%的用户表示“新闻回看”“免费专区”栏更加醒目、便捷。

甘肃广电局指导督促各有关责任单位成立工作专班。甘肃IPTV优化首页布局，免费内容首屏聚合，新增免费内容近50%。完成全省517万IPTV用户开机默认直接进直播频道；全部取消有线电视开机广告播放。开展“广播电视服务进社区”百日攻坚活动658场。

青海广电局开展专项整治。全省具备条件的58.4万户有线电视、IPTV用户已实现开机即看直播电视，开机时长明显变快。下一步将帮助用户完成遥控器合理设置，推广语音、手机交互式等新型遥控器，以解决遥控器多、操作复杂问题。

新疆广电局成立工作领导小组，制定工作制度。目前，具备升级条件的45.39万有线电视机顶盒、167.2万IPTV机顶盒已全部完成升级，实现了开机看直播、主页设置免费专区、突出回看入口、开机时长缩短至35秒以内等功能和要求。