报告摘要
引言
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碳中和是全球级别的全新目标约束,政策拐点背后是能源革命、能源安全、能源责任三大内在驱动力:
新一轮能源革命蓬勃兴起,能源生产和消费继续向低碳化、电气化、高效化和智能化的方向发展。在全球能源革命深刻影响下,我国在能源生产环节将逐步用清洁能源替代化石能源,在能源消费环节将不断扩大电气化应用,推动能源转型。
我国正处于经济由高速增长转向高质量发展阶段,碳中和目标的提出有利于倒逼产业结构不断调整优化,推动经济发展绿色转型,同时将创造大量就业机会。据《零碳中国·绿色投资蓝皮书》,零碳电力等新兴行业将带来超3000万新就业机会。此外,疫情催化国际能源清洁低碳转型,2020年清洁能源需求逆势增长0.9%(IEA《世界能源展望2020》),各国纷纷将清洁能源作为经济重启的重要推动力,实现经济绿色复苏成为国际社会共识。
“碳中和”驱动力之二:可再生能源成为保障能源安全的重要力量
“碳中和”驱动力之三:优化能源结构,履行能源责任
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碳中和大行动开启,多国下达新目标。2015年《巴黎协定》设定2050-2100年实现全球碳中和目标,强调各国需制定碳排放减排目标。目前多个国家和地区已公布净零排放的意向及目标,美国、欧盟、英国、日韩等国家地区纷纷将时间目标定为2050年,提出无碳未来的愿景。
12月12日,习近平主席在气候雄心峰会上《继往开来,开启全球应对气候变化新征程》讲话中明确短期碳中和具体数据目标:“到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”
此外,中国“三步走”战略推动碳中和实现。根据中国能源政策研究院,综合考虑各类减排措施的成本效益与实施难易度,可将“碳中和”路径主要分为三阶段:(1)碳排放达峰(2020-2030年):重点在控制煤炭消费,发展清洁能源,引导低碳转型,大力推进新能源汽车替代传统燃油汽车;(2)快速降低碳排放(2030-2045年):大规模利用可再生能源,实现交通部门全面电力化,发展负碳技术;(3)深度脱碳,实现碳中和(2045-2060年):工业、发电端、居民侧等全面完成低碳改造,负碳技术大规模推广。
从中央到地方层面,目标政策逐渐落地。(1)首次明确碳中和时间点:我国在第75届联合国大会上正式宣布力争2030年前碳达峰,2060年前实现碳中和,随后习主席在气候雄心峰会上再次强调,至2030年中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。(2)“十四五”规划:到2035年广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。(3)2020年中央经济工作会议:将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年八项重点任务之一。(4)多地方与部委积极响应:2020年12月,央行表示将加大对新能源产业、能源高效利用产业的资金支持;21年1月,国家生态环境部正式印发《碳排放权交易管理办法(试行)》;上海、江苏、广东等多省市出台碳达峰有关规划,其中上海表示力争比全国时间表提前五年实现碳达峰。政策频繁发声落地,体现我国实现碳中和目标的决心。
碳中和目标下,2050年非化石能源占一次能源消费比重须达80%。据清华大学气候变化与可持续发展研究院,中国到2060年实现碳中和,实际上就是要努力实现以1.5℃目标为导向的长期深度脱碳转型路径,对应2050年非化石能源占一次能源消费比重应达80%,基本形成以新能源为主体的近零碳排放能源体系。
四大碳排放情景分析。根据清华大学气候变化与可持续发展研究院对于“中国低碳发展战略与转型路径研究”的结论:(1)政策情景(落实并延续2030国家自主贡献目标):2030年左右碳达峰,2050年降至约90亿吨;(2)强化政策情景(自下而上强化2030年国家自主贡献目标,不断加大减排力度):2030年前达峰,2050年降至约62亿吨;(3)2℃情景(2050年实现与2℃目标相契合的减排情景):2025年左右达峰,2050年降至约29亿吨,净排放约20亿吨(考虑CCS和森林碳汇);(4)1.5℃情景(2050年实现与1.5℃目标相契合的减排情景):2025年前达峰,2050年降至约12亿吨,基本实现碳净排放(考虑CCS和森林碳汇)。
此外,新能源技术突破降成本,平价时代来临。(1)光伏平价开启:受益于关键设备价格下降及技术逐渐成熟,我国光伏发电成本持续下行,据CPIA,2020年底光伏平均度电成本预计约为0.36元/kWh(与火电发电成本基本持平),光伏项目标杆电价由2011年1.15元/千瓦时降至2020年0.35-0.49元/千瓦时,降幅近70%,步入平价上网时代;(2)锂电池降价趋势延续:电池占新能源整车成本约40%,是电动车要想与燃油车平价的降本关键。近十年全球锂离子电池组均价降幅达89%,据BNEF预测,锂离子电池组均价在2023年将接近100美元/kWh,中国于2019年已成为全球市场均价最低,且成本仍有较大下降空间。降本背景下特斯拉不断降价,映射新能源的平价时代才是投资可持续的核心点,新能源车替代的未来空间在于智能汽车时代体验感的迭代。(3)提供工业与交通用电碳减排解决方案:光伏平价利于工业用电清洁脱碳;电池成本降低利于电动车大规模普及,推动交通用电增长零碳化进程。
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本报告信息
对外发布日期:2021年2月9日
分析师:
倪赓:SAC 执证号:S0260519070001
戴康:SAC 执证号:S0260517120004,SFC CE No. BOA313
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