台湾》前瞻条例过初审 民团忧南铁案悲剧重演

《前瞻基础建设特别条例》15日在一片混乱中通过立院初审，送交朝野协商，政大地政系教授徐世荣和反南铁东移自救会16日上午来到行政院前抗议，并痛批民进党粗暴通过《前瞻条例》，将造成如同南铁案一样的土地浮滥征收恶果，以及人民遭迫迁悲剧。

民团认为前瞻计划将加速土地征收和迫迁。（摄影：张智琦）

徐世荣表示，民进党政府的《前瞻条例》和桃园航空城、南铁案一样，都是“先射箭再画靶”，未符合法定程序就通过，让他感到相当心痛。他表示，像前瞻计划这种国家政策计划，至少要包括四个法定计划：兴办事业计划、环境保护计划、土地使用计划及土地征收计划，然而行政院却只提出“兴办事业计划”，后面三个都还没有拟定和审议，就核定预算并计划执行，是罔顾社会公益、土地合理使用及基本人权。

徐世荣强调，国家的进步和建设，必须在经济成长、环境保护、人权保障等价值之间取得平衡，然而台湾政府长期以来只注重经济成长，和财团及地方派系紧密结合，不惜牺牲社会公益和人权，例如南铁东移案已经动工，但土征程序现在才开始启动，本（5）月18日和23日才要召开土征公听会，显示居民人权根本不受保障。

对于行政院长林全之前表示前瞻计划不会造成“大量征收”，徐世荣也质疑林全对“大量”人数的判准，并反问“少量就可以吗？”徐世荣表示，征收必须符合公益性和必要性，不是用数人头的方式，决定人民的家要不要被拆、被迫迁，呼吁行政院尽快改正前瞻计划，否则台湾社会的抗争将不断发生。

反南铁东移自救会代表陈致晓也批评，林全说前瞻计划不会造成“大量征收”，“有严谨审查程序”，但南铁东移案正好证明现行国家建设并不具备“严谨审查建设适当性与土征必要性”的实质程序，他出示不同年度的《台南市区铁路地下化计划综合规划报告》，指出84年与96年的“原轨施作”计划，都比后来民进党草率推行的“东移案”更为周全，土地征收及建物拆除面积也相对少，但民进党仍不顾居民反对就宣布南铁东移动工，显示其考量的仅是土地开发利益，而非必要性和公益性。

陈致晓接着说，前瞻计划核定本共有370页，但关于人权、征收的说明，却没有半页，质疑前瞻计划通过后各地将会面临随机征收的问题，“这是四五十个南铁案啊！”他呼吁官员摸着良心想想，有多少百姓会因此流离失所，不要让南铁案的悲剧重演。

陈致晓痛批前瞻计划是以人民为砧板的“钱砧”计划。（摄影：张智琦）

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