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台湾》教保太血汗!年资十年月入不到25k 工会吁扩大托育公共化 保障幼教师

2017-06-12 陈逸婷 苦劳网 苦劳网

全国教保产业工会今天(6/12)上午公布今年度针对南部三县市(台南、高雄、屏东)做出的劳动条件调查结果,显示教保服务人员仍有三低(低工资、低福利、低保障)与三高(高劳动、高情绪、高流动率)的现象,低落的劳动条件导致每年虽有约4,000位教保人员毕业进入职场,幼教产业却持续缺人,而教保人员的血汗职场也连带影响教保服务品质,呼吁政府提高公共托育经费编列,广设公共化的婴幼儿托育服务,并改善教保人员劳动条件。


教保产业工会呼吁政府提高公共托育经费编列,广设公共化的婴幼儿托育服务,并改善教保人员劳动条件。(摄影:陈逸婷)


根据调查结果,在南部三县市私立幼儿园服务的教保服务人员,平均每日工时(包含无法休息的午休时间)约为10小时,然而平均年资高达10.6年的薪资水平却仅介于21,001到24,000之间,比起劳动部2015年公布的大学毕业生平均起薪27,655要来得低许多,此外,前述高工时低工资的教保人员多有高学历背景,90.2%有大学以上学历,却仍改变不了恶劣的劳动环境。


高雄市辅育人员职业工会秘书长杨秀彦表示,自己身为教保人员,深刻感受到劳动条件低落对个人生涯规划的影响,由于产业当中有高达九成以上的服务人员都是女性,长期面临低工资高工时的职场待遇,加上人力不足,加班没有加班费亦不能补休,如果自己要生育,在请不起褓姆的经济条件底下,只能辞职回家带小孩,导致许多教保人员“不敢婚也不敢生”。教保人员的劳动条件问题,不只影响了整体托育环境,更直接冲击劳动参与率,以及导致少子化的问题。


这次调查针对的是在私立幼儿园服务的教保人员,相对于私幼,由政府与私幼合作办理的“非营利幼儿园”虽然与政府开办的公共化幼儿园仍有相当差距,不过由于学费和教师待遇受到政府管理,相对而言,可以提供教保人员优于私幼的待遇和较佳的职场环境。然而,全国教保产业工会粗估,即便包含公幼与非营利幼儿园,全国的公共化托幼机构也仅占约30%,剩下的70%都是私幼,也就是说,仍有七成的教保人员领着超低薪资,在提供超高情绪劳动且强体力劳动的幼照服务给多数抽不到公幼的幼童。


此外,县市政府在托幼方面拨出的钱,工会批评却没有花在刀口上,台南市教保产业工会理事长买宝玉便以台南市政府提供的五岁幼儿上幼儿园的托幼津贴为例,虽然台南市政府将原本一年补助10,000的津贴提高到30,000,但是同时却有高达65间私幼通过审核,成功调涨学费,买宝玉批评这根本是“肉包子打狗”政府花了钱,却没有减轻人民的托育负担。


买宝玉表示,相较于非营利幼儿园一学期5,000到6,000的学费,私幼的每学期学费平均高达43,000到64,000,而在私幼任职的教保人员薪资待遇却没有随着高额学费调整,类似的状况在标榜双语幼儿园的私幼中尤其明显。全国教保产业工会理事长简瑞连说,之前有在知名外语补习班开设的双语幼儿园任职的幼教老师告诉他,私幼为了满足家长提供幼童“英美语环境”的需求,高薪聘请欧美人士教授英美语,本地的幼教老师却沦为“外师助理”,一到幼儿园除了自己的工作外,还需帮外师准备教材,带来更多工作负担。


全国教保产业工会提出三项诉求,呼吁政府不要再加码无效益的津贴补助,应全面扩增公共化婴幼儿的托育服务;在劳动条件部分,呼吁提高对托育机构的劳检,并将基层幼保人员的劳动教育列为在职必修研习项目;并考量教保劳工低薪的处境,建立完善的老年“基础年金”方案。如此一来,才能够同时维系优良的教保品质与平价的幼教环境,解决少子化危机。


工会在记者会上演出行动剧,显示教保人员进职场一到三年后发现职场中低劣的劳动生态,就会萌生退出教保产业的想法。(摄影:陈逸婷)



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