课程思政案例分享（十五）| 凝聚家国情怀 筑牢法治基础：从行政法“绪论”开始

课程基本信息

《行政法与行政诉讼法》课程是2018年教育部发布的《法学类专业教学质量国家标准》中法学专业学生的10门专业必修课之一。行政法是规范和控制行政权力的规则系统，以保障公民基本权益、监督和促进依法行政为根本目标，与社会生活的诸多方面息息相关。课程以法治理念贯穿始终，通过讲授行政法、行政诉讼法的基础理论，引导学生将知识内容置于“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的全局中来思考；通过案例分享、话题讨论、职业规划等多种方式，鼓励学生从自身出发体会、理解、遵守行政法规范，提升学生的获得感；通过介绍中国行政法的发展历程、最新理论研究成果以及立法动态，促进学生主动学习、坚定信念，增强担当民族复兴大任的责任感和使命感。

案例说明

《行政法与行政诉讼法》课程由绪论、行政法主体、行政行为、行政救济四部分组成。绪论部分重点介绍行政法的基本概念、基本法源、基本原则，以及课程体系和学习要求。行政法学习从绪论开始，绪论的核心“三基本”提纲挈领、贯穿始终。要求学生高度重视绪论部分的学习，厘清课程体系，把握核心要点，并且能够灵活运用于后面各章节的具体内容。

教学目标

牢固树立法治意识

《行政法与行政诉讼法》课程基本内容可以概括为1234，突出以“法治”为中心，理解行政法的立法目的在于调整和规范行政管理关系，行政管理关系涉及国家权力、政府行为、个人权益以及社会秩序和安全。“共同推进、一体建设”是习近平法治思想的重要内容，是新发展阶段中国特色法治建设的基本方针。课程教学紧紧围绕这一核心理念，重点讲解依法治国、依法执政、依法行政必须共同推进，法治国家、法治政府、法治社会必须一体建设，突出强调行政法对于加快法治政府建设、依法规范公共权力、依法保障公民权利的重要作用。

增强民族自信心和使命感

“新中国行政法制始于20世纪80年代末期，三十余年间取得了飞速发展，《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《行政强制法》等一部部重要法律规范相继出台，既凝结了中华传统法律文化的精华，也彰显了新时代行政法治的进步，中国特色行政法律制度体系日趋完善。绪论中介绍最新行政法立法动态、行政法学研究成果、“行政法学人”的杰出贡献，旨在促进学生坚定信念、主动学习、刻苦钻研，增强对中国特色社会主义法治发展的认同，立志成为一名高素养的建设者和接班人。

培养科学的学习方法和良好的学习习惯

《行政法与行政诉讼法》课程的学习，“掌握”不等于“背会”，首先是听懂，之后是用自己的话表达基本意思；笔记的重点不是老师讲述内容的再现，而是自己听课的心得、体会以及问题；学会用图表记录知识要点，梳理知识体系。严格要求课堂纪律，引导学生运用正确的思维方式，帮助学生解决遇到的问题，“教书”与“育人”有机结合。

教学策略

“实验以问题为导向的课程思政教学模式，绪论部分的课程学习主要解决“为什么学习”行政法、“怎样学习”行政法，以及中国行政法如何发展等问题。

开学第一课请学生思考“为什么学习”，在前一个话题总结之后，引导学生理解“家国情怀”，思考当代大学生的社会责任和使命担当；“行政法学人”部分重点介绍中国行政法的启蒙者和奠基人——王名扬教授，讲述王老治学严谨的态度、不计名利的胸怀，引导学生以前辈为榜样，勤奋学习、刻苦钻研，努力成为专业功底深厚的法律工作者。

回答“中国需要什么样的行政法”，明确“未来向哪里发展”，突出行政法学的中国特色，重点介绍符合我国现代法治要求的有中国特色的行政法基本原则，以及基本原则指导下的具体制度的发展；线上平台学习“行政诉讼三十年”的专题视频，了解中国行政法制发展的时代特色和未来趋势。

共同思考“怎么学习”，课堂教学注重“共情”方式的运用，引导学生课上多听、多思考，课件内容尽量简洁，并以图表方式示范，引导学生体系化学习。通过直接对话交流的方式鼓励学生，帮助学生养成良好的学习习惯，提升学习能力。

教学成效

学生的学习主动性、积极性提高，善于思考，师生交流增多；对“依法行政”、“法治政府”的理解更加深入。
教师积累了课程思政的教学经验，不断发现问题解决问题，提升课程思政实际融入专业知识教学的能力和水平。

作者简介

李红枫，人文与社会科学学院副教授、硕士生导师，廉政研究中心副主任，北京法律谈判研究会常务理事。主讲《行政法与行政诉讼法》、《行政法学》等课程，入选华北电力大学教学名师培育计划（第五期），曾获学校教学优秀奖，2019-2020（1）学期，课堂教学质量综合评价结果为“优秀”。参与拍摄慕课《生活中的纠纷与解决》，2017年上线，2018年获教育部国家精品在线课程。先后主持、主研国家社科基金、教育部人文社会科学研究一般项目、国务院国资委软课题等纵向课题8项，主持航天科工集团、国电电力发展股份有限公司委托横向课题4项。