宁夏法院以办实事推动切实解决执行难 50多天执结案件8416件 执行到位19.3亿余元
人民群众是政法工作的基石。党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，宁夏法院自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，内外发力，采取有力、有效措施，开展“我为群众办实事、执行效果大提升”专项活动，努力保障胜诉案件当事人的合法权益及时得以实现，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据统计，5月1日开展“我为群众办实事、执行效果大提升”专项行动以来，截至6月22日，全区法院共执结案件8416件，执行到位193414.62万元。其中涉民生案件1321件，执行到位5647.08万元；涉黑涉恶刑事涉财产执行案件7件，执行到位1947.02万元；涉金融案件485件，执行到位12778.94万元。
民有所呼我有所应
“建议宁夏法院继续深入开展党史学习教育，立足本职学党史，司法为民办实事，始终聚焦人民群众对执行工作的关切和需求，争做切实解决执行难的‘勇毅行者’；要加大执行公开力度和宣传引导力度，通过全媒体直播、见证执行、网拍执行物品等方式，营造理解执行、尊重执行、协助执行、参与执行的良好舆论氛围。”党的十九大代表王彦兰的一封信，鼓舞着全区法院执行干警。
5月，自治区高级人民法院紧盯“全国有位置、西北走在前”的目标任务，在全区法院部署开展为期8个月的“我为群众办实事、执行效果大提升”专项行动，为群众办实事、解难题，推动切实解决执行难。
针对群众反映涉诉涉法信访渠道不畅等顽瘴痼疾，自治区高院党组高度重视，安排党组成员、执行局局长尹效恩抽出10天时间，6月21日起专门接访群众。
为提高执行工作质效，更加规范、公开、透明、高效执行，有效化解“执法司法依法公开、告知不及时不到位”和“约见法官难”问题，银川市中级人民法院出台《执行信息公开方式及执行接待工作实施办法》，确保查纠整改落地见效，提升群众的获得感。要求实行全员集中接待原则，执行干警轮流在固定时间集中接待来访当事人，非集中接待时间，如遇特殊、紧急情况，执行干警可安排临时接待。
5月27日早晨，兴庆区法院开展集中执行行动，查找被执行人。
执行收缴历来是群众反映强烈的难题，全区法院在积极利用科技手段方便群众办事、规范自身管理的同时，大幅提升办案效率。
贺兰县法院2020年12月开通“执行收款码”收款账户以来，累计收到224笔执行款，共139.6万元。此后，平罗县、盐池县、隆德县等法院相继推出“执行收款码”便民措施，确保执行工作透明、高效，杜绝执行人员现场收取执行案款的廉政风险。
扫码缴费带来的便利显而易见。6月18日，自治区高院执行局优化升级执行案款“一案一账号”系统，全区法院统一上线微信、农行掌银扫码缴费，解决了中、基层法院执行案款清分、认领的困难，方便了群众，提升了执行效率。
执行实战锻造铁军
人民群众通过法律途径实现胜诉权益的最后一道保障，就是人民法院执行工作是否得力到位。在“我为群众办实事、执行效果大提升”专项行动中，全区法院百花齐放，向执行要效果，向执行要公正。
5月18日，固原市召开专项整治工作推进会，对全市法院“执行不作为、乱作为”问题整治进行安排部署，在全市两级法院开展一个月的“执行大会战”活动，集中抓好涉民生案件“暖心”专项行动等七项执行专项活动。6月17日，吴忠市两级法院启动为期半年的争做“让党放心、让人民满意”的执行员活动，解决一批人民群众关注的热点难点执行问题，查漏补缺，提升执行质效，真正培树一支让党放心、让人民满意的法院执行队伍。中卫市两级法院结合政法队伍教育整顿开启执行专项活动。中宁县法院对涉黑案件财产开展网络司法拍卖直播活动，大幅提高了执行变现率、溢价率。
石嘴山市两级法院积极主动作为，执结了一大批案件，专项行动开局良好。石嘴山市中级人民法院制定关于涉政府等特殊主体案件执行、财产管理处置、执行员工作等多项制度助推专项行动。两级法院秉持善意文明执行理念，化解矛盾纠纷39件。截至目前，石嘴山市两级法院受理执行案件5197件，结案2834件，执行到位16.7087亿元。
大武口区法院开展涉金融、涉民生、涉房企债务案件专项执行活动，排查出未结案件283件，逐案制定执行方案和措施。惠农区法院成立化解积案专班对近10年来的积案进行集中办理，执结60余件，执行到位1300余万元。宁夏金旌新材料股份有限公司500余名员工劳动报酬执行案，经4年不懈努力，终于将所有申请人的工资和养老保险1500万余元执行到位。
银川市兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、灵武市等法院以集中执行和节假日精准突击的方式，拉开执行大会战序幕。截至6月22日，银川市两级法院共执结案件4388件，执行到位13.6亿元，对4837名被执行人采取限制高消费措施，将1300名自然人、423名法人及其他组织纳入失信被执行人名单。开展集中执行25次，拘留被执行人51人次，协助查找被执行人58人次。兴庆区法院召开金融案件执行质效推进会，共商建立联动机制和畅通沟通渠道。西夏区法院帮助21名农民工讨回被拖欠的工资20余万元。灵武市法院13次开展清晨出击、深夜亮剑、节日“打赖”等集中执行活动，共处理案件202件，到位1067.89万元。
规范管理建立长效机制
“执行案款问题就像经营几年几十年的老鱼塘，沉积的问题很多，这次专项清理就是要把水抽干，挖出下面‘淤泥’，摆在岸上，晒晾在阳光下，并进行分类甄别，区别情况，彻底处理。”针对政法队伍教育整顿发现的执行案款管理不规范、执行案款底子不清、情况不明、历次清理工作不彻底等问题，4月19日，自治区高院部署开展彻底查清执行案款管理问题的“清塘”行动，对全区法院执行案款管理工作进行专项大体检、大起底。
自治区高院制定印发《宁夏高级人民法院执行案款管理专项检查工作方案》，开展为期一个月的执行案款管理专项检查，切实整治执行案款管理中的顽瘴痼疾。
近日，吴忠市两级法院召开执行案款清理推进会，针对自查中发现的问题，提出逐案核实未发放案款，对来源不明的执行案款，联系当事人核查，对有法定事由暂时不能发放的说明理由，对符合发放条件的立即发放，每月办公室财务人员和执行人员对执行款发放情况进行核对等七项整改措施。
“加大信用惩戒，集中曝光一批失信被执行人，对有能力履行而拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，情节严重涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安机关侦办，绝不姑息。”5月起，银川中院开展为期7个月的专项行动，通过集中开展专项执行行动、切实加大五类案件执行力度、进一步提升执行质效、全面推进执行指挥中心实体化运行、建立健全长效工作机制、巩固政法队伍教育整顿成果、自觉接受监督等七个方面工作，建立健全执行工作长效机制，助推执行工作跃上新台阶。
来源：宁夏法治报 首席记者张怀民
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