中国贪官众生相
“老虎、苍蝇一起打”是中国近几年来的反腐格局，其力度之大、范围之广、进展之速、战果之巨，实为改革开放以来所未有。随着苏荣、徐才厚、周永康等一大批“大老虎”落马，民众对政府的信任度极大提升。
与此同时，近期小官大贪的事件频频曝出，不断刺激公众神经。一个村干部能贪上2个亿，一个自来水公司经理能贪上一个多亿，跌爆了人们的眼球。观察社会舆论也可以发现，“无官不贪”的观点很有市场。如果若干“老虎”和“苍蝇”一起组成特殊利益群体，不仅将严重腐蚀党的健康肌体，而且会给中国改革制造障碍。那么，反腐败如何坚持“敢打老虎”和“勤拍苍蝇”并举？官场与市场如何相行不悖、有序发展？
“一家两制”催生“一窝黑”
所谓“一家两制”，“在党风廉政建设和反腐败工作方面，一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中，领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽，一些地方农村基层侵害群众利益现象突出，有的领域监管不够，落实‘两个责任’不平衡”。
以往“一家两制”多形容“裸官”家庭，指“一个家庭的成员，生活在不同制度的国家”。一些国家公务人员的家属移民或移居海外，官员自身仍在国内任职。部分“裸官”通过非正常渠道积聚起财富后，把财产和钱财迅速转移到国外。从当下的实际来看，“制”的含义也开始指向了“体制”。
当前的“一家两制”主要指家庭成员中一方在“体制内”的行政部门、党政机关，另一方经商、办企业，工作类别属于“体制外”。这样的结构易为“借权谋私”埋下隐患，比如有些官员利用手中的权力资本为亲属谋取特定利益，此前，巡视组提出的干部亲属违规经商办企业也属于“一家两制”引发的问题。
“牵‘一家’动‘一地’。”国家行政学院教授杨伟东提醒，“通过‘一家两制’进行利益输送，未必直接是公私对接，很可能是公权力与其他公权力交易，再辗转兑现，‘洗’成自家人的利益。这其中的连锁效应危害超乎想象，易造成权力结构型腐败。”
“小官巨腐”的心态：“上面也有人贪，下面没理由不贪”
北戴河供水总公司总经理马超群被有关机关在其家发现“1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续。”随着媒体披露这一组令人震惊的数字，“小官巨腐”顿时引爆话题，成为官方和坊间都关注的热点问题。
近期，人民论坛问卷调查中心围绕“小官贪腐”对公众展开了调查。基于9634份公众样本的调查结果显示，“小官贪腐”事件占到了各类贪腐事件的七成以上，且更多发生在区县基层干部和村干部身上，监督不力、权力集中、管理混乱，是诱发基层“小官”贪腐的主因。在公众看来，与“高官贪腐”相比，“小官贪腐”更加令人难以容忍和接受。而有贪腐行为的基层“小官”内心又多抱有“上面也有人贪，下面没理由不贪”的动机和心态。
基层腐败、小官贪腐产生的根源是什么？这是治理“小官巨腐”必须弄清的问题。北京师范大学教授、博导、政府管理研究院院长唐任伍在《人民论坛》刊文指出，一是预防小官腐败的制度尚属“牛栏关猫”，使得这些小官的权力贪腐肆无忌惮。一些小官虽然级别不高，很多仅仅是科级干部，但“官不在大，有权则灵”。一些“小官员大腐败”，就在于他们掌握的资源分配和使用的权力相当集中，基本上游离于制度监管的空地。二是山高皇帝远，对一些“手握重拳”的基层小官缺少制约。一些基层小官级别虽低，官位虽小，但大多是单位“一把手”，处于“不大不小、不上不下”的中间位置，管理、使用和经手的资金量巨大，还有的虽然是一般工作人员，但也大多能够经手资金、资源等。三是“小官”因为“小”而具有较强的欺骗性和隐蔽性。这些“小官”通常都是些“现管”的实权派，独揽具体事情的“操作权”，善于混迹于老百姓之中，伪装成“老实人”甚至“老黄牛”，在党纪国法面前装傻充愣，让领导和群众误认为他们是芝麻小官，没有多少权力、资源和条件，从而使之游离于监督的视线之外，即使监管也在事项、频率上不能及时、有力、连续、长期地进行，从而使他们胆子越来越大，贪腐起来“得心应手”，忘怀于金山银山之中。
“狐狸之辈”借“虎威”行贪腐之事
除了“老虎”、“苍蝇”之外还有“狐狸”这样一个群体——可能是秘书、司机、情人……他们傍依在老虎身边，借“虎威”行贪腐之事。诸多案例警示人们：在“打虎”“拍蝇”同时，也要“抓狐狸”。此后，《人民日报》、中国政府网等官方媒体也纷纷用“狐狸”比喻贪官身边的腐败分子。
依附在贪腐官员身边的“狐狸”想要变成害人的“狐狸精”，通常会经过“三部曲”，先是通过各种方式满足腐败官员，麻痹官员心理，让其对“狐狸”违纪违法行为“视而不见”，甚至袒护；而后建立在密切关系基础上的权力寻租，利益交换，让“狐狸”们名正言顺地游走在领导“势力范围”内，狐假虎威；最后这些“官员老虎”身边的“狐狸”有的人锒铛入狱，与贪官“做伴”，有的在案件查处过程中“反水”，或反目成仇，成为“反腐先锋”。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，官员身边人涉腐背后，有一个值得关注和警惕的现象：“权力递延”。“所谓‘权力递延’，指的是干部手中的权力经过亲友或‘身边人’完成寻租的过程。
“狐狸”腐败造成的恶劣影响和危害不容忽视。一是“狐狸”也能攫取到巨额不当利益，尤其是位高权重的大“老虎”身边的“狐狸”，涉案金额之大不亚于“老虎”。二是数量众多，虽然不像“苍蝇”那样成群成片，但一只“老虎”身边常常跟着多只“狐狸”。三是影响恶劣，多数“狐狸”都不掌握公共权力，然而却能制造巨额腐败，比大权在握的“老虎”更肆无忌惮，反面示范效应更大。当前全国反腐仍保持高压态势，打击“狐狸”不能手软。
贪官95%以上养“情妇” 贪官情人多有三大特点
有人统计说，被查处的贪官竟有95%以上养有“情妇”，这个数字当然未必精确，可大凡“贪绩”卓著者，往往能在其桃色履历表中找到浓墨重彩的一笔。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，都是从生活作风不检点开始的。而许多贪官的情妇可以说就直接扮演着贪官犯罪的同谋和催化剂的角色。
一些落网的贪官，对其与情妇的关系，总爱称之为朋友关系甚至是“爱情”。黑格尔说：“爱情确实有一种高尚的品质，因为它不只停留在性欲上，而且显出一种本身丰富的高尚优秀的心灵，要求以生动活泼，勇敢和牺牲的精神和另外一个人达到统一。”莎士比亚则说：“爱情里要是掺杂了和它本身无关的算计，那就不是真的爱情。”那么，贪官与其情妇之间的感情，到底是兽欲还是爱情呢？
孟庆平担任海南省副省长期间，曾主管土地、基建、机电产品进出口等，大权在握的优势成了他放纵自己兽欲的资本。一个体户经孟庆平的手批了一块地，便有意识派女秘书去孟的办公室取批件。这个漂亮的女秘书“不辱使命”，从孟庆平的秘书手里拿到批件后，还要求当面向孟副省长表示一下“谢意”。而女秘书一走进孟庆平的办公室，就卖弄风骚，孟副省长哪经得起如此挑逗？他夸女秘书“你有一种使人不可抗拒的力量”，把她抱在办公室的长条桌上行起了苟合之事。事毕，孟庆平把电话留给她说：“今后有什么事还可以来找我，这事你不要跟别人说，否则我就不好再为你办事了。”孟庆平面对女色之所以感觉“不可抗拒”，恐怕最主要还是其内心暗藏的兽欲在作怪。
贪官身上的兽欲，还容易使其对情妇产生诸多变态的行为和嗜好。原海南省纺织工业局副局长李庆普以“另类收藏”著称，在其储藏室里4个带有密码锁的铁皮柜中，有着李庆普记录其本人每次跟女人发生两性关系全过程的日记本95册，日记本里每隔几页用纸包卷的则是与李庆普发生性关系的女人的毛发。办案人员统计，李庆普收集的女性毛发多达236份。
在时下包养情妇的贪官中，似乎已形成一种来势颇猛的攀比浪潮，即谁拥有的情妇多，便说明谁的能耐足。一些贪官谈起自己的情妇观来洋洋自得，体验到一种少有的“成就感”。南京奶业集团公司原总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝创立的金式“情妇逻辑”谬种流传：“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人？这不仅是生理的需要，更是身份的象征，否则，别人会打心眼里瞧不起你。”
南京市车管所原所长查金贵年近花甲，居然包养了13个情妇。查所长经常在熟人面前情不自禁地自我炫耀：“《红楼梦》里有金陵十二钗，我呢，有金陵十三钗……”对那些少于“十三钗”的贪官，查所长绝对“打心眼里瞧不起”他！查所长的包养纪录还未来得及申报，同在南京为官的江苏省建设厅原厅长徐其耀就已将其纪录刷新。徐某人以包养140多个情妇的骄人业绩，完全有资格对查某人嗤之以鼻：“小子，一边凉快去！”
厦门远华案中的贪官包养起情妇来，又引领了由“多数量”向“高质量”的时尚。他们一改徐厅长那种“捡到篮里的都是菜”的粗放式经营作风，在情妇的个体含金量上下功夫，硬是把诸多名流揽入怀中，并创下包养情妇投资额度等各项新高。
可在贪官你追我赶包养情妇的大比拼中，我们恐怕无论如何找不到爱情哪怕是健康情感的“因子”来。而那些与贪官卿卿我我的情妇一族也大都不是什么一往情深之痴情女子。一位多年从事经济检察工作的检察官，办案中时常接触贪官情人，她发现贪官情人大都有三大特点：美色、精明、无情。别看那些情妇平日里对贪官温柔体贴，善解人意，一旦贪官“落难”时，她们逃得最快。
其实，贪官包养情妇现象的泛滥并非孤立的社会现象。有人把官员的滥情，说成是“人之常情”。因为连古人都说“吾未见好德如好色者也”。而“爱美之心，人皆有之”更成为许多人的口头禅，言下之意人人都有好色的本能，官员自然也概莫能外。
为何普通人搞婚外恋或包养二奶，社会多以道德谴责手段为主，一到官员身上就成了非法行为并要受到法律的制裁呢？这是因为在几乎所有的贪官与其情妇的交易中，都包含着程度不一的权色交易，而国家或公共利益恰恰是这种权色交易的牺牲品。情妇是腐败“成果”的最直接受益者和消化者，更是腐败和贪欲的催化剂。她们往往直接或间接地参与了经济犯罪的关键程序。
云南省原省长李嘉廷为博其情人一笑，甩手之间，批示财政部门将300万元国家资金“借”给徐福英的海王号娱乐有限公司用于还债。而成克杰于1992年下半年至1998年间利用担任广西壮族自治区政府主席职务的权力，伙同其情妇李平疯狂攫取钱财，大肆收受贿赂，款物合计竟达人民币4000余万元。
对领导干部来说，生活作风绝不是小事。许许多多贪官的毁灭证明了这样的论断。
万庆良情妇许小婉还撂倒另外俩市委书记
2013年7月上旬，谢伟朋因涉嫌巨额受贿罪被依法逮捕、开除党籍和公职。这是继2012年2月原广东茂名市委书记罗荫国落马后，广东省又一个被查处的市委书记。这两个市委书记本没有什么交集，却因为两个女人组成的“情妇合伙人”，共同被钉在历史的耻辱柱上。
迷途坠落，专傍高官
美艳少妇许小婉，从事“高官情人”这个职业已有8年的“工龄”。8年前她是在初入社会，经不住金钱的诱惑，迷途中成为高官情妇的。
那是2005年夏天，许小婉大学毕业，应聘到广东一家建筑公司当文员。那时，21岁的许小婉出落得水灵灵的，加上性格开朗，处事圆滑，公司老总很看好她，给她安排了公关部经理职务。不过，虽为公关部经理，但薪水不高，许小婉与员工聊天时，不时抱怨，这点工资，什么时候才能买房、买车呀？
她的抱怨有一天被老总知道了。老总没有批评她，反而温和地说，有一个赚大钱的机会，但很有挑战性，问许小婉愿不愿意去试一试？
许小婉问什么事？老总告诉她，公司正准备投标市里的一个上亿的工程，要想拿下这个工程，必须先搞定一个关键人物--市长谢伟朋。如果拿下这个工程，就有千分之一的提成，少说也是十多万元。
想到一单有10多万元的提成，许小婉心动了，她想了想决定试一试。看到许小婉答应了，老总叫她先作准备，他会制造机会，配合许小婉接近谢伟朋。
冲着那10多万元，许小婉开始对谢伟朋进行外围调查了解，查清了谢伟朋的底细，为“公关”一市之长做好了充分准备。时年50岁的谢伟朋是本地人，2005年3月当选为市长。谢伟朋爱好不多，他最喜欢的爱好就是工作压力大的时候到歌厅放歌减压。许小婉的老总抓住谢伟朋的这一爱好，派人到他平常喜欢去的几个豪华歌厅“蹲点”，捕捉机会。
一天晚上，“蹲点”人员传来消息，谢伟朋已进入一家歌厅的5188包房。许小婉的老总立即派车将她送到歌厅，通过打点，许小婉顺利地揽下了5188包房服务员的活。
短袖旗袍将许小婉修长丰满的身材显衬得更加迷人，加上一张漂亮的脸蛋、一双传神的眼睛，她轻轻地推开包房的门。谢伟朋眼睛突然发光，上下打量着着许小婉。
后来发生的事情可想而知，一晚郎情妾意后，许小婉向谢伟朋献出了自己的处子之身。谢伟朋也很感动，决定让许小婉做自己的情人。
谢伟朋对许小婉很大方，他扔给许小婉一张卡，她需要用钱，只管取就行了。不久后的工程招标，有了许小婉的“公关”，她所在的公司如愿中标，许小婉拿到了比老总当初表态更高的提成。
当情妇，有这么高的收入和提成，许小婉这才明白为什么有这么多女孩子愿意给官员当情人了。想开后，许小婉觉得情人这是一个不错的职业，做一个人的情人是做，做几个人的情人也是做，美貌是女人的资本，不如走“情人职业化”路子，多做几个高官的情妇，趁年青时猛赚一把，让资源优势变成经济优越。
势单力薄，邀人合伙
许小婉很快行动起来，收集广东一些官员的资料，全面了解他们的情况，她物色了不少有花边新闻、喜欢沾花惹草的官员作为对象。可是，要想接触到这些官员，一时却无从下手。许小婉突发奇想，不如与其他高官的情妇联手，形成情妇合伙人，然后交换利用资源，共同“创富”，不挺好吗？
许小婉上大三时，就听说同班同学苏志慧被一个高官包养了，大学毕业后苏志慧就在广州定居，过二奶的生活。许小婉觉得苏志慧是理想的合伙人，如果合伙成功，她和苏志慧便可以互换资源，各自从高官的身上榨取更多的财富。
于是，许小婉翻出同学录，找到苏志慧的电话，约她见面。一见面，许小婉伤感地将自己做了情妇的绝对隐私告诉了苏志慧。见许小婉把自己当知己，苏志慧也向许小婉公开了她被茂名市市长罗荫国包养的内幕，她感慨万端，像她们这样做情妇的人，没有未来可言，能享受一天算一天。
许小婉给苏志慧洗脑，她们既然做了情妇，就要把它当成一种职业，做什么职业都需要把业务做大，情妇这个职业吃的是青春饭，必须趁容颜未老把未末的保障赚足。一个人的力量是有限的，但如果两个人合伙，就可以把有限的资源扩大化，收益翻番。反正那些贪官养一个情人之后，大多数还会有第二个、第三个……与其让别的女人来和自己竞争，不如把贪官资源介绍给自己的好姐妹，这样自己也是受益人。许小婉提出了“合伙”的想法，并诚请邀苏志慧入伙。
苏志慧赞同许小婉的想法，想了想，便答应了。于是，两人商量“合伙”的“章程”，定下了三条规则：积极创造条件互相成为对方情人的情妇；相互通报各自情人的重要信息，实现资源共享；相互配合掌控情人，实现利益最大化。
2005年10月，许小婉与苏志慧达成了“情妇合伙人”协议后，为表诚意，她首先促成苏志慧接触谢伟朋。一天晚上，谢伟朋和几个朋友到歌厅唱歌，打电话给许小婉去陪舞。许小婉称她感冒就不过去了，她请同学过去“应急”。
得到谢伟朋的默许后，许小婉立即联系苏志慧，把歌厅地点、包房号以及谢伟朋的电话告诉苏志慧，让她立即赶过去，抢抓机遇，将谢伟朋搞定。苏志慧曾是校花，搞定男人她最在行。果然，当晚谢伟朋经不住诱惑，就拜倒在她的石榴裙下。苏志慧顺利地成为了谢伟朋的地下情妇。
苏志慧是个讲诚信的“合伙人”，许小婉将谢伟朋“推荐”给她，她也很快制造机会促成罗荫国与许小婉发生关系。苏志慧知道罗荫国是只爱偷腥的猫，一天罗荫国和苏志慧幽会，她找出许小婉的照片，向罗荫国推荐，称许小婉尚未结婚，想给高官当二奶，叫罗荫国在“圈子”里给她引荐一个，并将许小婉的电话告诉他。
罗荫国果真中招，看到漂亮迷人的许小婉，他没有推荐给别人，而是留给自己享用。他“偷偷”联系许小婉，把自己“推荐”出去。他要求许小婉不要将他们之间的事情告诉苏志慧，希望她们井水不犯河水，他绝对不会厚此薄彼。
许小婉和苏志慧完成了“合伙人”的第一步合作后，两人便商量第二步合作，各自向对方的情人索要“薪水”(包养费)、房子、车子。罗荫国包养苏志慧已经几年了，早已成了贪官，积蓄丰厚，许小婉的要求，他爽口答应，不到一个月就将房产证、车子钥匙交到了许小婉的手里。
谢伟朋“入道”晚，没多少积蓄，支付两个情妇每月各5万元的“薪水”还能承受，但要给她们买房买车，难度就大了。许小婉暗示他，钱，对他这样的官，根本不在话下，他随便动一下“权术”，就有用不完的钱。
许小婉的激将，让谢伟朋放开了手脚，一项工程发包，他就把许小婉和苏志慧两个情妇提出的问题全部解决了。
首次“合伙”成功，更加坚定了许小婉和苏志慧的信念和决心，以期实现更大利益的“合作”。
一晃一年过去了，苏志慧觉得她们的5万元“月薪”太低了，她和许小婉商量，想把薪水提高到10万元。合伙人提出“薪水”一下子翻一番，许小婉觉得她们要靠官员生存，如果“薪水”涨得太高太快了，把他们一下子整垮了，她们就等于失业了，她们应该建立合理的“薪水”增长机制，实现可持续发展。
于是，许小婉提出了一年加薪一次，她们的情人也能接受。许小婉的提议通过了合伙人苏志慧的认可。很快，她们各自向谢伟朋、罗荫国提出要求加薪，每月只增资1万元，她们的增资计划很快就得到实施。
2008年，罗荫国、谢伟朋先后分别担任市委书记，成为市里的头号人物，手里的权力更大了。这时，许小婉、苏志慧的“月薪”已加到了9万元。
但是，许小婉和苏志慧并没有满足，想到流逝的青春，想到包养她们的高官渐渐地接近退休年龄，她们有了危机感，决定抢抓他们在位手握实权的时机，帮助他们“理财”“理事”，从中大捞一把。
谢伟朋、罗荫国身为市委书记，他们手中有工程发包权、人事调配权，许小婉和合伙人商量后，决定从帮助他们“介绍”工程承包商、“推荐”重要岗位领导人选入手，以收取“介绍费”“推荐费”，以实现创收。
为掌握准确信息、捕捉商机，她们作了个分工，许小婉、苏志慧分别负责为谢伟朋、罗荫国理事理财，谁掌握了信息，就相互沟通，然后共同出击，各自物色对象，引入竞争机制，谁提供“服务费”高，就选择为谁服务，所得“服务费”合伙人平均分配。
谢伟朋担任市委书记后，准备对市里的十多个重要职位进行调整。许小婉获悉，便做谢伟朋的思想工作，由她出面操作，保证每个职位让谢伟朋有20万元的纯收入，还不让他担任何风险。谢伟朋觉得她的方案可行，便同意了。
争取到了干部“推荐”权后，许小婉立即将信息透露给苏志慧，两人各自发挥自己人际关系，按照每个职位收“协调费”20万元、“推荐费”20万元的参考收费标准，物色重点人选，进行价格比较，“择优”推荐。这次干部调整下来，许小婉不仅为谢伟朋实现了上百万元的创收，而且她和合伙人也敛了一笔数额不小的不义之财。
干部调整落幕了一段时间，见一切风平浪静，谢伟朋见识了许小婉的办事能力，对她大加赞赏，从“创收”中提取20%的资金作为对许小婉的奖励。此外，谢伟朋还给了许小婉一项特权：以后有创收的项目，都交由许小婉去操作。许小婉不禁暗自欣喜。
随后，谢伟朋大手笔、大气魄地推进重大项目建设，用他的话说，就是“以狂妄的工作姿态和痴狂的执着追求，干成别人不敢想的事。”。很快启动了一批市政设施、房地产以及机场等特重大项目建设。
这些项目建设涉及工程发包、项目供地、优惠政策等公共资源分配，在很多环节有利可图。在各个关键环节，遇到了“阻力”，都有许小婉和合伙人主动参与有偿协调服务”，才能消除“阻力”。许小婉和合伙人从中获得不少利益。
合伙人苏志慧那边的“工作”进展也不错，她也成为罗荫国“理财理事”的得力助手，茂名市的工程发包、干部任用，苏志慧也请许小婉支持参与，各自发挥优势，把“推荐费”价格抬起来，她们从中坐收渔利。
许小婉和合伙人这些年敛了多少钱，无法核实，但罗荫国、谢伟朋被她们牵着鼻子走，一步步走向了犯罪深渊，这是不争的事实。行业内许多人也见证了这对“情妇合伙人”的能耐，一名知情人透露，要想在两地承包工程、提拔升迁，找到“情妇合伙人”其中之一，准能搞定。
由于许小婉和合伙人的插手，许多公共资源分配失去了公平，引起了民愤，众多矛盾聚集到了主政全市的头号人物上，市委书记成了众矢之的。
2012年2月10日，罗荫国因多名工程老板举报，涉嫌严重受贿案被省检察院立案查处;随后，谢伟朋因涉嫌严重违纪问题被省纪委立案调查。2013年7月，谢伟朋因巨额贿赂，被开除党籍和公职，移交司法处理。等待他们的将是法律的严惩。据悉，因为许小婉和苏志慧牵扯到罗荫国和谢伟朋受贿案，也双双被立案调查。