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特朗普为何铁心要打“贸易战”?

2018-03-26 欧美看点

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特朗普签署600亿对华25%关税贸易保护行政命令,内容包含机器人、航天、海洋工程、轨道交通、生物工程、电动汽车。

这是中国2025制造的发展主要内容,也就是说美国是本着遏制中国先进制造业来的。

实际上很多人表示不理解,他们不能相信中国居然有高科技产品出口。这是连统计局和海关数据都不看的同学,出来先自矮三分。

即使你不看统计数据,新闻里一带一路宣传总是要看的吧,总理四处推销高铁。

中国这些年的出口里面机电产品增长非常迅速,巧合的是美国对中国出口四大产品中机电也是主要产品之一。

对于中国而言,国际贸易非常重要,中国将要发展和出口的必定含有机器人产品、航天是指卫星发射等、高铁出口、电动汽车。中国已经在尝试打开美国市场,比如电动公交汽车,已经在美国一些郡运行。

特朗普的班底用了算法来计算中国高科技产品对美国的出口潜力,并避开对美国人影响大的产品,也就是说他不想引发美国消费者的通胀。这是潜在的回顾过去三十年中国如何发展并替代美国一些领域的商品,然后对未来可能影响美国的先进制造业精心提前遏制。

我从中国半导体行业得到的信息就是底端半导体和电子产品行业,中国的竞争力全球第一,也就是说美国不得不从中国进口,因为本土的厂商被打垮了,只能在高端半导体维持竞争力。

对于中国来说,最糟糕的是什么?因为这些年中国四处收购美国和欧洲高科技企业,也通过其它手段得到技术。美国开始对中国资本进入美国收购设立限制,不仅仅是华为并购美国公司的事情,还包括其他收购。美国也开始对中国签证提出限制,要约束中国留学生进入美国大学。因为中国提出了优厚的条件,希望工程师回到中国就业,帮助高科技企业尽快启动。

这说明特朗普的团队对中国发展高科技产业的行为进行了深度研究,并制定了策略。

此时,中国国内还有人以为多买点天然气,就能满足特朗普?

这是特朗普的一套组合拳,限制你购买技术和带走人才,同时提高关税,打击你的高科技成品。

钢铁铝的关税,对中国的打击有限,其中钢铁出口到美国的只有几个百分点。对加拿大和墨西哥的打击才是主要的。所以特朗普立即豁免了加拿大。这反映了他粗狂的做事风格。却立即被国内意见领袖理解为特朗普是个商人,谈判就行了。

没错,特朗普的确是要从欧洲等国通过施压和谈判拿到自己要的东西,那特朗普从中国要拿回什么呢?

贸易顺差,还有先进制造业的竞争力!

这是未来美国的经济地位,这是战略,而不是小小的国际贸易顺差!

你只要稍微理清特朗普和他团队这一年多来的行为模式,就能看到一个清晰的脉络,而且是延续了奥巴马的一些政策!你有没有搞错?奥巴马?他们俩是对头。错了,你把美国上层建筑看得这么愚蠢吗?

奥巴马时期就通过了FATCA法案,针对海外的美国人收入做出信息追踪,特朗普时期就开始实施CRS全球税务信息交换。美国通过连续的努力,迫使全世界对其开放个人和公司的财务信息,追杀避税行为,并屏蔽其他国家对其避税州信息的追踪。对,没错,CRS税务信息交换里,美国是不承担信息输出的。

之后就是一连串的减税措施,这会导致全球资本包括美国人的资本流向美国。流向美国制造业,准确地说是先进制造业。

特朗普同时开始驱逐非法移民,以满足基本盘的底层劳工能够得到底薪工作,能够奏效再说。对全球展开贸易战的架势,区分对待盟国,但对中国的贸易战、税务战、知识产权封堵是非常严肃认真的。

那么,特朗普为什么非要打“贸易战”呢?而且是重点挑中国下手?

客观看,这里面涉及的因素很多,笔者猛虎掏心式的概括几个重点原因,大家看看对不对:

一、争取选票。在美国式民主体制下,总统既是国家元首又是政府首脑,拥有超过6000个政府职位的决定权,权力巨大。但总统本身需要依赖选民的支持。由于美国属于两党政治,因此每一个总统候选人都要巩固自己的基本盘、打压对手的基本盘,争取中间选民。这就意味着,不可能有“全民总统”,总统并不必要考虑所有选民的利益。特朗普不久前表态打算争取连任,就必须或多或少地兑现竞选时放出的“嘴炮”——帮美国人民抢回就业机会。他要取悦的,显然不是看到他当选就想要闹独立“蓝州”加利福尼亚,而是支持他的中下层白人工人、农场主和中产阶级。

二、分赃不均。“每个人都干自己擅长的事,然后通过市场交换,可以使大家福利都增加。”这是西方经济学界长期信奉的“市场真理”。既然如此,怎么还有贸易战这种不像好好做生意的事情发生呢?这其实就涉及选民结构的问题,并非贸易没有给美国带来福利增加,而是增加的福利并没有落到普通美国百姓手中,很多选民没有感受到世界贸易特别是对华贸易给他们带来的红利,因此形成了“闭关锁国”的呼声。毕竟,普通美国老百姓(特别是特朗普的支持者)只看到了工作机会减少或收入减少,却看不到中国商品降低了自己的生活成本,提升了生活质量,中国工人干活儿比自己多,赚的却比自己少。

三、转移焦点。就像第二条所说的那种心态一样,心理学家早就发现这么一个规律:人在成功的时候容易做“内部归因”,而失败的时候则喜欢做“外部归因”。这一规律,在人类历史上被聪明的政客们屡试不爽。拿美国来说,其不同选民群体对立与其社会结构性矛盾息息相关,即:美国劳动参与率低、实际失业人数高、贫富差距大、劳动者受教育程度差别大、劳动成本高等,原有游戏规则对草根创新力的激发作用已经很差,大企业只能在国内获得消费而难以有效组织生产等。但是特朗普则利用那个心理学规律,将国内经济当中深层次矛盾的焦点转嫁给外部,也就是中国,从而开打贸易战。

四、小人之心。竞争,无处不在,有君子之争,也有小人之争。只不过前者是良性竞争,大家努力比谁更好;而后者则是恶性竞争,相互使绊子,想着“我不进步,你退步更多我就赢了”。面对经济竞争力日益强大的中和逐步走出低谷的欧洲盟友,美国精英多少都有一些这样“零和博弈”的心态。在贸易方面,WTO成立初期,美国决定着国际贸易秩序。随着经济全球化,发展中国家逐步走向工业化,它们在有形产品贸易,乃至制成品贸易中的比重逐年上升。WTO所倡导的贸易自由化,在相当程度上越来越体现了对发展中国家贸易利益的保护,而美国“只想让别人买汉堡,不想别人买技术”的做法则越来越难以得到保护,因此就想方设法利用现存的剩余优势敲打贸易伙伴,甚至不惜采取“小人之争”,以做困兽之斗。

怎奈,饮鸩止渴、鸵鸟心态,不解决自身社会矛盾,光想着从别人身上找便宜,是没法真正解决问题的。与中国乃至全世界打贸易战,付出再多努力,也是南辕北辙、事倍功半。

在这方面,很多美国人其实并不傻,他们也都纷纷呼吁政府慎用贸易保护主义措施。

美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告指出,如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税,这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

与此同时,包括沃尔玛、百思买、梅西百货在内的数十家美国知名零售商也在稍早前联合致信美国总统特朗普,指出利用“301调查”对中国产品加征关税将导致服装、鞋子、电子设备等日用商品价格上涨,这将损害美国消费者尤其是工薪阶层利益,也将扩大美国贫富差距。

全球知名智库彼得森研究所几位从事CGE模型研究的专家进行的研究显示了美国打贸易战的前景,即要退出WTO,就会回到二十世纪三十年代时代。那时,美国对2000多种产品征税,结果造成贸易额下降了50%,很多学者认为它对美国大萧条起到了推波助澜的作用。因此,美国重回大萧条也许就是特朗普贸易政策的极限苦果。美国经济学者吉莱斯皮警告,1930年代的历史教训表明,高关税不仅没能为美国工人增加国内就业机会,反而极大加深了“大萧条”进程。

这是一场国家竞争力的战争。

那中国会采取什么样的对策呢?这场战争会有怎样的结局呢?

迟早回到谈判桌上

我们还是要看到,近年来中国劳动力成本也在快速增长,很多传统产品的国际上竞争力已经下降。美国为了让制造业回流而提升贸易壁垒,虽然不一定会让企业回到美国,但却可能即进一步加剧制造业从中国向境外转移,特别是向印度洋沿岸国家转移。相比较人民币汇率、结构性失业增大等问题而言,美国直接面对的难题可能更多限于一些跨国企业受到影响,其国内民众消费成本提升。

但考虑到中国手中的王炸和“零和博弈”具有本质上的危害性,我们其实并不用担心中美贸易战。

从中国来说,我们体量足够大,手中“王炸”还很多。

经过多年的快速发展,中国经济体量和实力都今非昔比,其经济结构的完整性更是不得不提。比如,在现代的工业体系中,所有的工业总共可以分为39个工业大类,191个中类,525个小类。按照工业体系完整度来算,中国已经拥有39个工业大类,191个中类,525个小类,成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,在230多种主要工业产品中产量排在世界第一。可以说,联合国产业分类中所列举的全部工业门类都能在中国找到。如果一家制造业厂商在中国打半小时电话就能完成的配套工作,到其他国家可能要两三周才能搞定。

自中国加入世贸组织以来,美国对中国出口增长了500%,远远高于同期美国对全球出口90%的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场,美国出口的62%大豆、14%棉花、17%汽车、15%集成电路,以及波音飞机全球交付数量的约25%都销往中国。美国出口的这些东西,现在中国哪样不能自己做?正是因为中国具有世界上数一数二完整的工业体系,以及不断增强的科技研发实力,中国才有独立自主的底气,增加了中国在“贸易战”中的反击能力。

再例如,中国在稀有金属、钒钛矿藏等现代经济所急需的战略资源储备方面也有着巨大的天然优势和加工产能,市场话语权越来越大。开打贸易战的话,我随便找个借口就停止出口这些现代高科技工业急需的矿产和金属,你美国怎么办?恐怕好多事情就得停摆了。

又例如,中国正推动农业供给侧改革和精准扶贫,说穿了在很大程度上就是提升农产品质量,中国可以继续扩大对美国农产品的限制,给特朗普选民的利益造成重创,同时加速国内农民致富的步伐和精准脱贫速度。而美国农业部数据则显示,美国出口中国大豆的前10个州中,2016年特朗普获得选票的州占了8个,而密歇根州和威斯康星州,这两个重要的摇摆州则是前十五的大豆出口州。在前十大猪肉出口州中,有8个州选择了特朗普。所以,这下中国还招也是挺狠的。

对美国而言,最终也未必走上极端。

特朗普团队乃至整个美国精英都明白,和真实的战争一样,贸易战打急眼了,美国本身也会遭到重大的经济打击。据测算,即使发生短暂的贸易战,美国私营领域也将失去130万个工作岗位,时间拖久些,可能损失超过420万个就业岗位。在制度上,美国总统的最大权限只能在150天的期限内,对所有进口商品征收不超过15%的关税,国会对于15%以上的关税提议具有否决权,而国会议员大多数是像希拉里那样与商界游说集团有着千丝万缕联系的传统政客,而不是特立独行的特朗普。因此美国“贸易战”政策的实际落地也可能止步于一定范围之内。

事实上,很多学者也都认为,中美贸易战其实都不是以单纯的贸易保护为目的,而是为谈判增加筹码。既然真正的目的还是“利”字当头,因此发生全面贸易战的可能性不高,未来可能更常见的是中美之间局部、逐步发生的贸易摩擦。

最后还得说一句,经济全球化的趋势不会改变。无论贸易战打得多热闹,最后还得回到谈判桌上来,而谈判桌就是研究怎么实现互利共赢的。也只有这样,才能给世界带来兴盛,也才是一个国家谋发展的长远之策。


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