【护航振兴突破 司法行政为民】抚顺：聚焦行政复议“八个一”，助力优化营商环境

法治是最好的营商环境

3月27日，全省优化营商环境建设大会召开，彰显了省委、省政府举全省之力抓好营商环境的坚定决心和鲜明态度。抚顺市司法局将牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，聚焦八项有力举措，助力优化营商环境，为推动实现全面振兴新突破提供法治保障。

聚焦八项有力措施

实现“一口对外”，集中受理涉企行政复议案件。复议体制改革后，市政府将集中行使行政复议权，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，市、县（区）两级人民政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责，所有涉企行政复议案件，实行集中受理，便于公民、企业找准复议机关，有效解决了复议申请人“多头跑”问题。

提供“一站服务”，实行涉企复议申请容缺受理。目前，抚顺市人民政府行政复议案件办理中心正式启用，中心设有立案大厅和立案、咨询接待窗口，现场提供行政复议指南、申请书文本等材料，专人负责接待咨询。对主要材料符合受理条件，其他材料不齐全的案件，实行“容缺受理、事后补充”，同时畅通行政复议受理渠道，推行网上受理，避免出现当事人“白跑”“多跑”的情况。此外，对于涉企案件实行预约收案、上门服务、巡回办理的工作模式，让企业将更多精力集中在生产经营上，不断提升企业法治获得感。

打造“一流场所”，提高涉企行政复议服务水平。为持续优化营商环境，我市不断创新工作举措，在行政复议案件中心独立设置行政复议涉企服务室、行政复议调解室等功能性用房。既赋予企业充分行使行政复议的权利，又对企业隐私给予合法保护，让涉企行政复议工作更加接地气、体民情、暖民心。

建立“一支队伍”，提升涉企复议案件办理质量。为进一步推动我市行政复议工作高质量发展，市县两级行政复议机构不断充实行政复议人员力量。市级行政复议机构现有人员9人，7名专职办案人员，2名辅助人员；县区级行政复议机构也均满足2名专职办案人员的要求，我市行政复议案件的办理质效切实提升，为优化我市营商环境提供坚强法治保障。

创立“一套模式”，有效化解涉企实质性行政争议。一是坚持案件繁简分流，除案情复杂、疑难的案件外，合理压缩时间，简化流程，为企业节省时间，我市保证不出现涉企案件超审限情况。二是坚持涉企案件100%听证，推动申请人和被申请人“面对面”，问题摆上桌，疑惑当面提。三是坚持“复议后答疑”，通过释法说理，为企业全方位答疑解惑，实现“案结事了人和”的工作目标。

秉承“一样保护”，强化涉企案件依法保护力度。行政复议案件办理过程中发现行政机关作出处罚过程中，事实不清、证据不足、法定程序违法的，坚决予以撤销纠正，对较轻微违法案件，坚持不予处罚原则，为企业轻微违法违规行为提供容错机制，切实减轻市场主体负担，助力企业健康快速发展。

坚持“一体监督”，做好涉企复议案件规范监督。加强对涉企行政复议案件的指导监督，对行政行为严重侵犯企业合法权益的，除依法予以纠正外，还将向行政机关制发意见书、建议书，对于严重侵害企业合法权益造成企业停工、停产或者破产的，将移交纪检监察机关、司法机关予以严肃处理。

给予“一份关怀”，用心用情提供专业法律服务。在涉企案件办理过程中，真正做到体企业之不易，急企业之所急，用心用情关怀企业发展，对于在办案中发现企业存在的法律问题，主动提出法律指导和服务，帮助企业对接法律援助律师，为企业提供优质的法律服务，使企业真正感受到温暖，为企业健康发展保驾护航。

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信息来源｜市司法局  行政复议立案科

编辑｜市司法局   张    楠

审核｜市司法局   杜江宏