鼓励生育才是正确人口政策

李俊

    中国人口生育率不断下降，这和人口政策有关，但是最根本原因就是社会转型而导致生育率下降。一个国家或者地区，从农业社会进入工业社会之后，生育率下降是一种必然。

台湾地区，1963年生育率是5.47，1984年开始低于世代更替水平。后来，更是鼓励生育，但是生育率却不断降低，现在只有1.1左右。1963年，新加坡生育率5.01，于是政府提倡“两个就够了”。到了1977年，生育率下降到1.82。20世纪80年代，“两个就够了”的计划生育政策受到广泛指责，于是政府取消这个政策，其后还鼓励生育，直到现在出台一系列鼓励生育的政策，可是生育率却降低到1.1左右。

亚洲四小龙台湾、新加波、韩国、香港在过去都不同程度担心过人口过多问题，但是随之进入工业社会之后，人口减少成为这些地区必须解决的问题。工业社会里，生育率迅速下降，鼓励生育政策往往是很难见效的。即使经济水平落后的越南、朝鲜、生育率也是不断下降。越南于1988年开始实行允许生二胎的计划生育，生育率从1989年的3.8下降到1999年的2.3，现在生育率只有1.8。朝鲜没有实行计划生育，但是现在生育率低于2.0。

  其实，中国值得担心不是人口过多，而是人口过少，未来人口下降才是中国人口最大压力。很多发达国家或者地区，都想尽一切方法提高生育率，但是却很难见效，这才是人口问题。

一个社会老年人越来越多，这将意味着每个劳动力供养老人负担越来越重。社会财富是劳动力来创造，所以劳动力数量和供养老人比例将对财富创造有很大影响。越来越多人口加入老龄化行列之中，将意味完全变成一个消费者。退休人口的退休金，这都是全体劳动者来承担。政府在养老方面投入，这些资金的投入，最终还是回归到抽税层面。

   刘忠良在《一个计生光荣县预示着未来中国经济社会的崩溃》文章上说道：“日本是目前全球老龄化最严重的地区，2010年65岁以上人口占总人口20.1%，预测2020年为23.9%。如东2010年65岁占户籍总人口18.1%，到2020年占28.9%，2030年占40.7%，即不到2020年如东是县取代日本成全球老龄化最严重的地区！但这还不是最高水平，老龄化会继续推进！到2030年，如东县60岁以上人口占总人口的57%！即10个中,有6人是60岁以上，1个是在校学生，3人劳动，一个劳动人口对两个老年人！全球第一！史无前例！”

    其实，如东县只是中国计划生育一个缩影而已。第六次全国人口普查数据显示，中国60岁以上老人有1.78亿，占13.26%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点，但是0-14岁人口的比重却下降6.29个百分点。

面临新的历史情况下，我们要意识到鼓励生育是刻不容缓。中华民族要变得强大，就必须保持人口方面的新生力量。少年多，国则强，这是最基本的逻辑。国家的强大，需要高素质的人才，更需要大量的优秀人才。

      中华优秀文化需要传承，人口越多越有利传承。二孩政策是一种进步，但是仅仅如此还是不够，而是全面鼓励生育，让公民拥有自主生育权利。

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