麻章会成为粤西最亮的星吗？

李俊

麻章区前身是湛江市郊区,，1994年更名为现在的名字，湛江市主城区之一。根据官方的数据，麻章区陆地面积478平方公里，常住人口27万。麻章区下辖麻章、湖光、太平3个镇和1个省级开发区麻章经济开发区。

一  为何麻章的未来有前途

2016年麻章区生产总值129亿元，增长10%。这个经济规模确实不大，但是我们需要从动态维度去看问题。过去很长时间里，麻章以农耕为生，第三产业发展滞后。移动互联网兴起、人工智能等科技的发展，环境的变化，给麻章创造了发展机会。

高铁、港口、机场等都能促进一个地区经济发展，可是它们的作用是有差异性。高铁辐射是属于类似圆心效应，离圆心越近，得到辐射就越大。当然，一个城市的发展，高铁只是一个变量而已，就好比数学高分在高考上优势，然而仅仅是一个科目拔尖是不够的。

机场效应和高铁效应是不同的，大型的高铁站周围几公里，可能会发展，但是机场却不同。机场对土地的消耗是非常大，一个机场通常占地都会在10平方公里左右，浦东机场占地面积更是超过40平方公里，这比整个澳门还要大。澳门经过多年填海之后，面积才达到30多平方公里。

有了机场之后，就有一个净空保护区，通俗的说法，就是限高。因此，有机场的地方，周围附近的几公里，建筑高度将受到严格限制。湛江机场在霞山区，从而严重制约了霞山区的西部发展。机场辐射的距离，通常都是20到50公里范围，太近或者太远都不行。麻章城区和湛江新机场的距离，就在这个范围之内，所以对麻章有很大辐射。

机场搬迁之后，霞山区西部将会得到很大发展，这对麻章是一个资源整合的机会。未来交通之中，高铁竞争优势强于飞机。海南省动车没有开通之后，海口和三亚之间有航班，但是动车开通之后，就取消了。高铁对麻章经济推动，将会超出很多人的想象。

著名经济学家张五常说道：“没有疑问，动车发展下去，在某些城市之间是会取代飞机的。考虑如下的条件吧。机场一般离市中心比较远，要提前到达机场，候机时间比较长，而时间误点在这两年越来越普遍了。我大约计算过，乘搭飞机除飞行之外所花的时间，比起动车除车行之外所花的时间，大约多了两个小时。好比从武汉到南京，从市中心到市中心，坐动车所花的时间大约是三个半小时，而坐飞机则要四个小时以上。另一方面，动车的票价不到机票的三分之一。再另一方面，动车是在陆地行驶，可以观赏风景。所以我认为，长此下去，好些城市之间，动车的发展会淘汰飞机。我不会选择从深圳坐动车到上海，但坐动车从上海到北京则值得考虑了。换言之，飞机的飞行时间是在一个小时之内的路程，我会选择坐动车而不是飞机。一个半小时的飞行路程，我会考虑坐动车。两个小时的飞行路程，我就会选择坐飞机了。”

麻章高铁站开通之后，周围就会形成人口聚集效应。麻章高铁站周围有湛江教育基地、湛江商贸物流城等。据百科资料显示：湛江商贸物流城总投资123亿元，拟建成规模总占地面积约2800亩。高铁开通之后，对湛江商贸物流城是一个利好消息。

霞赤老城区的城市布局，都是几十年前的规划，这和当前发展是不符合了。无人驾驶很快就会普及，这对城市发展将会提出新的要求。移动互联网的发展，让人们的协作方式发生了改变。一千公里内的距离，高铁比飞机是有优势的。因此，麻章高铁站未来的辐射将会得到加强。

湛江经济要发展，就要加强和珠三角地区的协作。作为湛江的企业，如何可以更加紧密和珠三角地区的合作，时间成本是很关键的。如果你的公司业务方面和珠三角地区很密切，要是你把公司放到霞山区，人家从珠三角坐高铁过来，然后再去霞山，就会增加时间成本。如果公司选址在麻章，就会争取到很多时间，提高竞争力。

麻章建成区的区域优势明显，通向东海岛、雷州、遂溪等地方都是非常便利。麻章建成区外来人口比较多，使用普通话频率远远高于霞山，也不像老城区霞山那样排斥外地人。因此，麻章区更容易吸引外地人居住。

 （2017年11月17日上午，符贤书记带队调研麻章片区“党建红林”及党群服务中心建设工作。除了有特别注明，图片来源网络）

二 麻章区发展思路是什么

（1）政府介入并非低效的

 一位政府官员和我聊天，他对奥地利经济学派理论感到困扰。他多年工作经验，观察到政府强势介入是有效率的。奥派观点却是反对政府介入，认为政府参与是低效率的，所以他对奥派理论产生困扰。其实，从交易费用角度来看，政府强势介入，也一定程度降低协调成本。

      著名经济学家张五常说道：“在《中国制度》文内我提到，中国的县可以作为企业看，而适合的比喻是一个庞大的购物商场。租用商场的客户可以比喻为县的投资者。商场收的基本固定租金可以看为县收的地价，而商场收的分成租金可以比喻为增值税。商场的大业主选租客（县干部选投资者），多方面给租客提供服务（县也如是），而有号召力的租客（投资者），商场（县）会给予不少优惠条件。二○○六年底中国有二千八百六十个县（商场），互相竞争的激烈可想而知。”

    从某种意义上来说，麻章区政府就是一个公司，那些投资者就是租客。因此，要想让麻章经济发展起来，就必须有总体规划思路。有一些事情，如果没有政府去协调的话，交易费用将会巨大的。修建一条公路，仅仅从收费角度来看，有可能是亏本生意。公路修建好之后，周围土地会升值，可能道路投资者并没有分享这些好处，彼此利益协调的成本是巨大的。这种情况下，政府介入可能是目前最好的方法。

（地产企业纷纷到麻章投资。）

（2）区政府的需要哪些作为

我觉得麻章区政府要重点做的事情，就搞好基础建设。麻章区要修路方面做文章，包括道路的扩建方面。黄外村到疏港大道的公路，目前只有双向两车道。这条公路，需要扩建到双向四车道。这条道路从麻章区政府到麻章商贸城的距离，要比直接走到疏港大道要近很多。如果这条道路能够扩建的话，将会带来周围的繁华，土地将会得到巨大升值。因此，这笔生意是值得做的。

志满到湖光岩这条道路，需要扩建到双向四车道。这条道路搞好了，志满地区将会得到巨大发展。道路修建好了，就很容易带动周围的经济发展。因此，麻章区应该大手笔花钱交通方面。政府应该把钱用在基础建设方面，特别是修建道路方面，而不是过多消费。巴西把钱都花在消费，大搞福利，投资方面用在很少，现在搞得巴西物价都很高，公路都是破烂的。

从2016年起，海南省就出台各种赶人政策。据海南省官网报道：“2017年9月29日，海南省住房和城乡建设厅发布通知要求，各市县自通知印发之日起，停止批准套型建筑面积在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建设。上述商品住宅包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面对本地居民销售的自住型商品住宅、共有产权住宅。”

我们都知道，海南岛的天气方面的优势，所以吸引了大量侯鸟去那里过冬和养老。海南省出台各种赶人政策，对于麻章来说，确实一件好事。说到天气方面，麻章确实比海南省三亚、乐东等方面差一些，，但是在整个中国仍然有很大优势。麻章一年之中，除了有短期的回南天和寒冷之外，天气还是相当不错的。11月下旬之前，在麻章还是可以穿短袖的。通常情况下，麻章在11月中旬左右入秋，但是个别年份，到了12月份之后，仍然可以感受到夏天。2016年冬至日，麻章最高是29度。

我在《乐东经济何去何从？》这篇文章上说道：“随着中国经济不断增长，人们财富也有一定积累。这种情况下，人们对需求温暖气候也从潜在需求变成真实购买力。中国多数地方的冬天都是寒冷的，特别是东北地区更是严寒。对于老人，他们更加有购买温暖气候的动力。”因此，麻章可以利用海南岛的赶人政策，在侯鸟和养老方面大做文章。既然麻章有温暖的空气，为何不进行销售呢？

麻章要发展，基础教育和高等教育都要先行。很多优秀人才到麻章工作，他们也会考虑子女教育问题。如果基础教育不能办好，就会严重影响到优秀人才的引进。把高等教育办好，可以把科研成果转换成为经济成果。

基础教育搞好了，优质学位数量增加了，就会更加容易吸引人才。现在，麻章区现任的书记符贤先生也意识到这个问题，所以也在积极去改变。湛江一中培才学校高中部，也打算搬迁到麻章，同时还会增加小学部。

麻章区的高校在校学生数量是湛江市一半以上，将来这个比例将会更高。这几年，麻章区基础教育也得到发展，优质学位也会越来越多。雷州、徐闻等地方，有很多父母把孩子送到麻章就读初中。麻章区教育局新上任的局长，他也很重视该区的基础教育，虚心地到其他地方学习经验。

湛江市实验中学属于湛江市直属学校，办学质量也是相当不错。我觉得麻章区政府可以免费给该学校提供土地，把这所学校搬迁到麻章。麻章区政府也可以引进名校合作办学，比如可以和湛江一中合作，创建湛江一中麻章实验学校。湛江艺术学校在赤坎区，办学空间受到限制，所以我觉得麻章区政府可以利用这个机会，把该校引到麻章。

（3）聘请优秀的经济顾问

麻章区要想发展，就需要聘请优秀的经济顾问。中国最优秀的经济学家，主要集中在北大国发院，比如陈志武、林毅夫、周其仁、薛兆丰、张维迎等，他们都是北大国发院教授。我的建议就是聘请周其仁教授和薛兆丰教授。

周其仁教授是一位非常优秀的经济学家，对真实世界有很强的洞察力，担任过广东省政府经济顾问。著名经济学家张五常对他的评价，中国大陆最优秀制度经济学家。如果周其仁教授能够愿意担任麻章区政府经济顾问，对发展经济发展贡献将是无量的。

（向大家推荐《薛兆丰的北大经济学课》）

  薛兆丰先生是美国乔治·梅森大学（George Mason University）经济学博士，北京大学国家发展究院教授。薛兆丰在2000年被《新周刊》评为顶尖人物，2006年被《南方人物周刊》评为中国十大青年领袖。

据中国新闻网报道：“2017年11月10日，双十一购物狂欢节前夕，知识服务APP“得到”上的专栏《薛兆丰的北大经济学课》订阅用户数突破20万大关，标志着世界上诞生了第一个拥有20万学生的经济学超级大课堂。”

 薛兆丰先生是广东省梅县人，在广州长大，对广东情况非常熟悉。如果他能够担任麻章区政府经济顾问，不仅能够给出各种发展建议，同时可以对麻章有巨大宣传。我是非常看好薛兆丰先生，我和朋友说过，他将来有可能获得诺贝尔经济学奖。我参加自主招生时，就找了薛兆丰先生给我写推荐信。希望有一天，我可以和别人说，诺贝尔经济学奖得主给我写了推荐信。

 （欢迎大家关注李俊个人公众号草根清谈）

三  总结语

    城市发展也是遵循成本优势原则，所以麻章在成本方面比霞赤老城区是有优势。这些因素决定了麻章的前途是无量的，也成就了麻章更好融入分工协作之中。这个时代给予麻章机会，所以要抓住这个机会。

   麻章是一个非常有前途的地方，未来的发展将超出你的想象。麻章现在是一个充满活力的少年，正在迅速地成长起来。麻章会成为粤西最亮的星，成为发达经济地区，这是可以预见。

2017年11月23日

作者简介：

       李俊，广东湛江人。在《经济学消息报》、《经济参考报》、《浙江经济》、《经济学家茶座》、《新经济》、《深圳晚报》、《博客天下》等国内知名报刊、经济学类核心期刊、以及国外报刊,发表经济评论、书评、经济随笔等几百篇。网易、搜狐等网站开设个人名博。出版了《老百姓身边的经济学》等著作。

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