浅谈麻章区如何做好招商引资？

李俊

     招商引资是推动地方经济发展的重要手段，但是把招商引资工作做好，这并不容易。著名经济学家张五常在《中国的经济制度》中提出的一个学术观点，中国经济发展奇迹的谜底就是县际竞争。

      县级政府在招商引资方面竞争也很激烈的，所以要想引进好的项目，需要克服很多困难。张五常说道：“中国的县级竞争制度有利于经济发展，中国有今天的成就与地方干部的工作分不开。各个县好像是一个个企业，县际之间的竞争好像公司间的激烈竞争，正是这样的竞争造就了中国的经济奇迹。政府要从商业机构的角度考虑怎么来分配”。

麻章区最近几年经济保持着高速增长，这和积极招商引资是分不开的。成绩是值得肯定的，但是也存在一些困惑，比如用地指标受限，人家项目想进来，却没有土地供应。

（除了有特别注明，图片来源网络）

一  如何解决用地指标不足

（一）向上级政府争取更多用地指标

向上级政府争取更多用地指标，这是地方政府普遍的做法，所谓会哭的孩子有奶吃，就是这个道理。道理很简单，如果你不争取，人家就去争取，那么得到资源就会减少。因此，如何说服上级政府给多一些用地指标，这本身也是一种竞争力。

（二）购买用地指标

 我不知道县区级政府是否可以跨省购买的指标，如果允许的话，就可以实现低成本拿到很多用地指标。麻章区要发展经济，引进项目，就有可能需要占用到耕地。按照当前政策，耕地面积不能减少，是以全国数量的，而不是某个地区。

如果麻章区耕地面积减少了，比如减少了一千亩耕地，就可以选择在西北地区的省份进行复垦一千亩，实现了一处做减法，另一处做加法，从而全国耕地面积数量不变。

（三）区内置换

麻章区有三个镇，但是这三个镇发展水平是不一样的。麻章镇发展过程中，需要用地比较多，但是遇到耕地时，怎么办？太平镇对用地需求没有那么多，那么就可以在麻章镇做减法，太平镇做加法。

据我了解，太平镇有一些村庄常住人口大幅度减少，甚至有的村庄，剩下人口寥寥无几。比如，太平镇洋泗塘村，基本上就没有人居住了。这些村庄有一个共同点，就是土地潜在商业价值极低。太平镇原来有三十多间小学，但是现在有一半以上都关闭了。这些被废弃的小学旧址，可以考虑复垦成为耕地。太平镇有一些自然村庄，很多房子也处于废弃状态。因此，政府可以找他们谈一下，把他们的宅基地复垦成为耕地，然后给他们一定补偿。

（四）尝试填海

土地本身并不稀缺，稀缺是位置。麻章区地理位置很好，所以就变得很稀缺。麻章区湖光镇、太平镇都是沿海的，这具备填海的条件。现在，东海岛南部计划填海20平方公里。澳门、深圳、珠海等地方，发展过程中遇到土地不足，都是采取填海。澳门现在的陆地面积，有一半以上都是依靠填海出来的。

珠海市唐家湾镇，也就是中华民国第一任总理唐绍仪故乡，那里很多建设用地都是依靠开山和填海。中山大学珠海校区、北京师范大学珠海分校等高校都是落户珠海唐家镇。因此，这方面，也值得麻章学习的。

二   如何做好招商工作

（一）招商不能盲目贪多

有一些地方政府在招商引资过程中，往往会出现盲目贪多。有的地方政府鼓励多多益善，结果导致只要是企业都引进，数量方面可能很多，质量方面却没有什么体现。我这样比喻吧，人脉不是和你认识人数成正比，而是和你认识的层次有关。

引进年产值100万元的企业，要引进100个家，才能等于一家年产值1亿元的企业。做任何事情都是有成本的，所以招商引资方面需要抓大放小。只要把大神级企业引进来了，那么就有很多中小企业跟着追随了。

如果能够引进一批年产值50亿元以上的企业到麻章，这不仅给麻章带来大量税收，也可以带动相关产业的发展。因此，招商引资过程中必须突出重点，想方法引进航母级企业。

（二）积极打造麻章品牌

海南省乐东县是一个很漂亮的县城，卫生方面在海南省第一，空气方面也是经常排名全省第一或者第二。当时，乐东县的知名并不高，后来县政府在央视打广告。一下子，乐东县的知名就上去了。

乐东县的案例，麻章可以借鉴一下。其实，宣传麻章，还可以出书方式。不过，这个针对招商引资，因此这个宣传重点应该是突出商业价值。可以通过这本书来介绍麻章各方面的情况，以这种方式向投资者介绍麻章。

如果要写这本书，内容方面必须有深度，但是语言方面要做到通俗易懂，这个可以参考张五常或者薛兆丰的文章。我觉得包括作者稿费，出书印刷等费用，估计20万元左右就可以解决了。

（三）动用民间力量

不管是政府工作人员，还是社会热心人士，只要对麻章区招商引资有贡献的话，都应该给予奖励。所谓的重奖之下必有勇夫，就是这个道理。

2017年11月，珠海修订出台《珠海市招商引资项目引荐人奖励办法》（以下简称《办法》），对先进实体经济项目和第三产业类新经济项目引荐人的奖励，单个项目最高奖励500万元。

 在这里，顺便插播一个广告。广东旅道集团有限公司总裁叶泓纬，他是通过阅读我的文章而和我认识的。该集团是旅游休闲与养生方向的产业链公司，主业是旅游规划设计与旅游项目开发投资，参与的项目普遍全国和海外多个国家。最近，广东省政府发布了该公司参与起草的《广东省促进全域旅游发展实施方案》。因此，我把该公司推荐给麻章区政府，希望到时能够建立项目合作。

2018年6月，我去广州参观广东旅道集团有限公司，通过和总裁叶泓纬先生的交流，对该公司情况也有所了解。因此，这么好的企业，我要帮麻章去抢它了。另外一方面，我觉得麻章创业环境很不错。如果我以后创业，可能也会选择在麻章。

三  总结

 著名经济学家张五常说道：“经济学是重视市场竞争的。我们通常是着重在人与人之间的竞争、商家与商家之间的竞争，从来没有试过到地区上的竞争。世界各地地区间也有竞争的，但是很少。香港旅游局卖广告，说香港怎么好，那就是跟新加坡竞争，新加坡也卖广告，可是这些都不是正式的商业竞争。但是中国的县，可以把它看成是一家公司，看成是一家机构，它们的竞争就是正正式式的市场上的竞争，是很激烈的。”

说实话，地方政府之间竞争是激烈的。好的企业，如果不想法去抢，别人就会抢走的。正如一个漂亮的姑娘，她的追求者很多。因此，政府要积极改进服务态度，像追姑娘一样去服务企业。

2018年8月15日

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