中国耕地超过20亿亩

李俊

一直以来，人们都在18亿亩耕地红线问题上争论。有一种论调就是，随着城市化不断发展，耕地面积不断减少，所以非常有必须坚守18亿亩耕地红线。中国到底有多少亩耕地？一份调查数据显示，中国耕地实际上超过20亿亩。

据《21世纪经济报道》报道：“此前有媒体称，始于2007年结束于2009年的第二次全国土地调查初步汇总发现，全国实际耕地面积为20.26亿亩，建设用地约为5.36亿亩，较之2008年度全国土地变更调查数据（18.28亿亩），耕地面积多出近2亿亩，建设用地多出4000万亩左右。”

尽管实际耕地面积超过20亿亩，但是种粮食的耕地却远远低于这个数字。国家发改委综合司司长韩永文在2005年接受媒体采访时，说到最近几年来中国粮食播种面积连年下降，2004年是是14.91亿亩。如果假定这个数字保持不变，那么现在至少有5亩耕地是空置着。

学者童大焕在《中国有多少耕地在种粮》这篇文章上说道：“如果按照单产每亩500公斤倒推回去算，我们只需不到7亿亩土地（假设其中一半产出双季，下同）实际种粮就可以每年生产出1万亿斤粮食；如果平均单季亩产达到900公斤 算，我们只需3.7亿亩土地种粮即可每年生产出1万亿斤粮食！”

实际上，现在最大的担心并不是耕地问题，而是没人耕作。只要我们到农村里走一趟，就可以发现很多耕地空置着。现在，种粮食的收益太低了，很多人都不愿意种田了，这个才是粮食安全的最大隐患。很多时候，人们却把原因的次序颠倒了。

有土地不一定有粮食，还需要有人去耕作。从事务农工作的人，年龄多数都在50到70岁之间。现在的年轻人，即使有一天到长辈的年纪之后，也未必愿意从事务农工作。按照这种趋势，未来在很有可能出现农民荒。

中国要解决的问题，不是提高耕地数量，而是提高种粮食的耕地数量。一方面城市房价过高，一方面大量耕地空置着，这才是我们反思的。

2012年5月7日

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