我市这项工作两次荣获全区第一

倾情守护万家安宁——我市扎实推进平安建设工作综述冬日的泽当天气晴好，生活祥和；行人车辆，相互礼让；校园内外，家校共治；街头巷尾，群防群治……安宁的居所、安康的生活、安全的环境、100%的安全感成就了雅砻儿女内心深处的那份坚定、自信与沉着。党的十九大以来，我市平安建设工作连续五年保持全区前三名，先后两次荣获全区第一名；为期三年的扫黑除恶专项斗争荣获全区先进集体；2021年12月15日，我市被授牌命名为“平安中国建设示范市”，乃东区、琼结县被授牌命名为“平安中国建设示范县”………这一串串数字和一项项殊荣的背后，是我市对平安建设的不懈追求。

图为我市获得“平安中国建设示范市”的奖牌和证书。

高位谋划，构建平安山南工作体系

对群众而言，最大的幸福莫过于平安，建设更高水平的平安山南离不开坚强有力的组织保障。一直以来，市委、市政府高度重视平安山南建设，坚持政治引领，强化党委政府总揽全局、协调各方的领导核心作用。我市坚持把平安建设列入市委常委会、市政府党组会和书记、市长办公会决策议事议程，列入全市经济社会发展总体规划，纳入市委、市政府“十大民心工程”，与全市中心工作同研究、同部署、同落实、同推进。2017年以来，市委、市政府先后召开50余次会议，听取工作汇报、协调解决问题、研究部署平安建设工作。责任落实到位。强化“一把手”工程，落实党政同责，实行平安建设领导小组双组长制，层层传导压力、压实责任。落实奖惩机制，表彰先进、约谈后进，对出现问题的县区、单位视情况实行黄牌警告和一票否决制，形成了权责清晰、奖惩分明的责任链条。检查指导到位。将平安建设工作纳入市委、市政府工作督查和市人大、市政协视察范畴，常态组成督查组、视察团，深入基层、深入实地督查视察，推动平安建设各项工作落实落地。组织保障到位。2017年以来，市、县区两级财政累计安排本级经费2.11亿元，并将村级平安建设经费、乡镇综治专干补贴单独纳入财政预算。配齐各级平安办主任、副主任，配强乡镇党委政法委员和综治专干。自上而下、层层创建，形成了党政主导、部门主责、基层主抓的平安建设格局，为平安山南建设奠定了坚实基础。

图为错那县麻麻乡边境小康村。

打防并举，夯实平安山南根基

“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不懈追求。在平安创建中，我市始终着力解决人民群众最关心、最关注、最关切的突出问题。近年来，全市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控、一手抓打击，不断夯实平安山南根基。群众看平安，首先看治安。我市突出治安防控，将立体化社会治安防控体系建设纳入市“十三五”规划，新建城市视频监控系统，建设视频监控点位1262个、城市电子警察80套、交通卡口57套；强化“雪亮工程”建设，扩展各类公共安全视频图像信息在维护稳定、社会治理、城市管理、服务民生等领域应用。突出环境优化。结合扫黑除恶专项斗争，我市开展优化发展环境专项行动，选派73个工作组443名干部进驻97个村（居），依法整治影响发展环境的突出问题，对黑恶势力坚决亮剑、果断出击，宜商宜业宜居环境得到不断优化，市场主体纷纷点赞，执法公信力不断提升。“现在，山南的社会治安越来越好了，来山南投资经商、旅游观光的人也越来越多了。”谈起开展扫黑除恶专项斗争以来的变化，群众由衷点赞。各县（区）公安局刑侦、法制等部门还组成反诈宣传小分队，入户、入村、入校、入企宣传反诈知识，普及电信网络诈骗常见手段及防范技巧，不断提升群众安全防范意识和自防能力。打防结合下，全市各类案件得到有效压降，全市刑事、治安案件逐年下降，据自治区第三方调查统计，2020年我市群众安全感达100%。

图为桑日县雪巴村女子巡逻队在巡逻。

依靠群众，坚持新时代“枫桥经验”

发动依靠群众，坚持矛盾不上交，这是“枫桥经验”的关键词。面对新形势和新挑战，我市不断坚持新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷解决方面亮点频出——“没想到这么快就拿到了民事裁定书，还一分钱没花！”申请人胡某对这种“云”调解方式赞叹不已。近日，由乃东区委政法委牵头，乃东区人民法院、区公安局、嘎玛庆社区等多部门全力参与的“乃东‘云’调解站”正式启动，并于当日成功调解了一起买卖合同纠纷案件。“云”调解站进行诉前委派调解既节省了当事人诉讼成本，又节约了司法资源，充分体现高效、务实、为民的司法作风。这是我市完善矛盾纠纷多元化调解工作机制的一个缩影。近年来，我市突出重点领域、问题、群体和隐患，扎实开展“五个一批”活动，创新建立“云”调解站，成效明显；规范“村民自治乡贤堂”、“枫桥式公安派出所”建设，创新“乡贤+调解”模式，将乡贤纳入人民调解员队伍中，及时稳妥化解矛盾问题；深化“四级信访接待日”制度，健全完善信访工作“六定”、多元化矛盾纠纷调处等机制，让一个个矛盾化解在基层，一件件纠纷解决在诉讼之前。冬日，琼结县加麻乡加麻村联户长扎西巴珠带领13户联户群众，共同做好矛盾化解、隐患排查、治安巡逻、增收致富、环境整治等工作，联户之间互帮互助，村子里一派和谐景象。我市以先进双联户创建为载体，划分联户单位11713个，把全市36万人民组织起来，建立侧重点不同的双联户分类管理模式，创新实施“万千百十”工程，推动联户平安、联户增收等措施在千家万户有效落实。建强矛盾纠纷多元化解队伍。我市健全“两会一队”“四护队”“红袖标”、“护林队”、边境联防队、女子义务联防队等群防群治组织。桑日县雪巴村女子巡逻队围绕“创建平安桑日、构建和谐社会”的目标，坚持社会管理服务与群众工作紧密结合，深入田间地头、深入群众家中嘘寒问暖，宣讲疫情防控知识，宣传党的政策和扫黑除恶等内容，开展矛盾纠纷排查。2016以来，该村未发生治安案件，刑事案件发生率为零，各类矛盾纠纷呈逐年下降趋势，实现了“矛盾纠纷零上交，矛盾纠纷零出村”目标。加强网格化服务管理。积极构建市、县（区）、街道、社区党群服务阵地集群，探索在综治中心框架内逐步搭建起网格管理、便民服务、矛盾调处、法律服务等一体化管理模式。实施“1+2+X”管理模式，划分网格655个，配备专兼职网格员3050名，实现小事格内联动、大事相邻部门或相邻网格联合、难事中心协调。我市还选派2000余名干部常年驻村，600余名干部常态驻寺，协力推进网格化管理。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，使之在服务群众、化解矛盾等工作中发挥出更大效能、展现出历久弥新的魅力。2017年以来，全市未发生群体上访、进京上访，未发生群体性事件，12个县区全部被评为全国信访工作“三无”县区。

创新样板，打造平安山南新模式

2018年9月，一场以“遵行四条标准 争做先进僧尼”为主题的书法汇展活动和驻寺干部、寺庙僧尼演讲比赛活动在桑日县各寺管会纷纷开展。驻寺干部讲述多年来“不忘初心、牢记使命”“舍小家顾大家”“缺氧不缺精神”“驻寺为家、一生光荣”“同吃、同住、同劳动”的感人经历，展示无私奉献、爱岗敬业、遵纪守法、履职尽责、敢于担当的精神。寺庙僧尼讲述了近年来在各级党委和政府的大力关怀下，投入大量的资金维修寺庙，落实寺庙“九有”工程，僧人享受“两险一低”等利寺惠僧好政策，使僧尼的生活发生了翻天覆地的变化，表明“感党恩、爱核心、跟党走”的信心和决心。近年来，我市坚持依法加强宗教事务管理，深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，健全完善寺庙管理机制，制定实施寺管会工作“十个一”工作法，创新开展宗教领域“三个一”活动，常态化开展宗教活动场所“十项清理清查”，宗教工作法治化水平不断提升，确保了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。2016年，洛扎县拉郊乡杰罗布村被纳入边境小康示范村建设，两年后，杰罗布边境小康示范村建成。至此，杰罗布村由一个偏远放牧点“华丽转身”为边境小康示范村，彻底告别了无水、无电、无通信的历史。近年来，我市坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，加快边疆发展，加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧，确保边防巩固和边境安全，以玉麦为代表的96个边境小康村全部建成。我市还设立专项补助和奖励资金，赋予一线边民“五员”职责，启动“学玉麦、守边疆、讲奉献”活动，强化反蚕食、反渗透斗争，群策群力守边控边，构筑起了边防巩固和边境安全的铜墙铁壁。“党和政府带领我们致富奔小康，我为祖国守边防。”边民群众纷纷说。政治安全，社会安定，人民安宁。

平安山南建设，始终为了人民；建设平安山南，必须依靠人民。

成绩载入史册，征途未有穷期。我市将以平安中国建设示范市为新起点，以更加高昂的斗志、坚持不懈的探索精神，进一步提高政治站位，勇于创新、大胆实践，不断谱写平安建设新篇章，让平安山南这张名片更加耀眼夺目。

记者：梁秋

责任编辑：张理华 

值班总编：伍小龙

投稿邮箱：[e-mail]

“微山南官方”往期精选

更

多

精

彩

请猛戳右边二维码

公众号ID

微山南官方

你点的每个在看，我都认真当成了喜欢