唐人街一再被遗忘 中心地带被排除在疫情救助贷款计划之外

编辑：Schnappi

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来源：哥谭派

编译：Schnappi

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一项旨在帮助低收入社区和有色人种社区的小企业城市疫情贷款计划，把曼哈顿唐人街（ Chinatown）的一大片区域排除在外。

2020年5月15日，曼哈顿唐人街。

11月底，纽约市小企业局（NYC Department of Small Business Services，简称SBS）启动了一项3500万美元的中低收入店面贷款计划（NYC LMI Storefront Loan，简称LMI），某些街区的小企业可以获得高达10万美元的无息贷款。这些资金将为全市至少350家企业提供贷款，具体数额取决于发放贷款的规模。

要获得资格，企业需要拥有少于100名员工，并且位于中低收入的邮政编码地区。（附符合资格的邮政编码查询网址：https://www1.nyc.gov/assets/sbs/downloads/pdf/businesses/COVID19_LMI_Storefront_Loan_eligible_zipcodes.pdf）

但并不是所有的唐人街小企业都包括在内。唐人街作为“重灾区”，甚至在纽约市成为疫情中心之前，就已经受到冠状病毒的经济影响。

邮政编码10002符合贷款条件。但包括莫特街（Mott Street）、佩尔街（Pell Street）和多耶斯街（Doyers Street）在内的部分，以及邻近邮政编码10013的哥伦布公园（Columbus Park）周围的多个街区，都没有被纳入该计划。邮编10038也不包括唐人街的其他地区。

“Think! Chinatown”社区艺术和故事组织的主任孔殷（Yin Kong）说：“我的第一反应是，这肯定是某种行政疏忽。他们没有意识到10013也是唐人街的一部分。”

她向纽约市小企业局提出了使用人口普查区数据等解决方案，但都无济于事。

“在未来的冠状病毒救援项目中，我们的社区也可能一次又一次地被排除在外，”孔殷表示担心。

邮编10013的地区包括苏荷区（SoHo）和翠贝卡区（Tribeca）的部分地区，经常被列为美国最富裕的地区之一。

但纽约市的人口数据库显示，在被忽略的邮政编码中，29号人口普查区（census tract 29）有一个地区的家庭收入中值略高于2.7万美元，该地区近42%的家庭依赖社会保险，近47%的家庭在过去一年中使用过食品券福利。

在41号人口普查区（census tract 41）的北部，也涵盖了10013的部分地区，家庭收入中值约为7.9万美元，但家庭收入差异很大，约24%的家庭依赖社会保障，22%的家庭在过去一年使用过食品券。

纽约市住房保护与发展部（Department of Housing Preservation and Development）认为，中等收入家庭的最高门槛是三口之家的122880美元。

对于多耶斯街附近佩尔街的台湾小熊屋（Taiwan Bear House）的店主来说，在一年来销量下降之后，这笔贷款本来会有帮助。

“我希望我们也能参与进来，因为有很多像我们这样的小企业正在苦苦挣扎，”店主郭先生（Kris Kuo）说。

郭的公司获得了一笔联邦贷款，但这笔钱已经用完了。

唐人街核心街区协会（Chinatown Core Block Association）的简·李（Jan Lee）指出，在该机构最初的声明中，贷款项目被界定为有利于有色人种社区。

“这笔贷款是为少数族裔社区和少数族裔企业设计的。我不明白怎么能把唐人街排除在外，因为你在利用我们为你的办公室做宣传，”李说，“用我们的脸，用我们的企业，用我们作为所谓的支持少数族裔的宣传背景。”

简·李在推特上写道：“我们不是你的道具。”

克里斯蒂娜·赛德（Christina Seid）的父亲在莫特街附近的贝亚德街（Bayard Street）上创办了唐人街雪糕厂（Chinatown Ice Cream Factory）。她认为这种遗漏，是唐人街被排除在政府援助项目之外模式的一部分。

“我不明白为什么一个本应惠及唐人街的项目却忽略了唐人街所在的主要邮政编码，”赛德说，“那就像是唐人街的心脏。”

“唐人街最初开发的时候，就是在贝亚德、佩尔。这就是唐人街的起源，”她补充道，她的邻居可能因为不会说英语，或者没有法律部门的帮助来处理贷款申请的大量文书工作，他们在一开始就会面临进入这类项目的困难。

SBS发言人科罗内尔（Shaina Coronel）指出，LMI店面贷款项目旨在与城市住房和发展部下属的联邦收入中位数邮政编码保持一致。她指出，在低收入和中等收入地区，只有10%的小企业获得了联邦政府的PPP贷款。据市府机构介绍，全市其他东亚社区也被纳入新的贷款计划。

市政府表示，已经向唐人街、日落公园（Sunset Park）、法拉盛（Flushing）、霍姆斯特（Homecrest）、本森赫斯特（ Bensonhurst）、艾姆赫斯特（Elmhurst）、东村（East Village）和森林小丘（Forest Hills）等地发放了745万美元的拨款和贷款。

在法拉盛新世界购物中心的美食广场用餐的食客。

唐人街社区团体和民选官员一直在与SBS开会讨论这个问题，最近一次是在新年前夕。

曼哈顿区长高步迩（Gale Brewer）在一份声明中说：“我要求SBS做出解释，并敦促他们将10013纳入LMI店面贷款计划，仅使用邮政编码就会错过那些跨越这些界限的有需求的企业。”

但即便SBS找到了一个快速解决方案，简·李担心也将收效甚微、为时已晚。

春天，SBS的第一个紧急拨款项目在几周内就用光了资金。“工资保障计划”（Paycheck Protection program）的联邦可赦免贷款计划也很快耗尽了资金，并因受益于大公司而非小企业而受到严厉批评。

SBS没有回答城市贷款项目中3500万美元还剩多少，但该机构表示，申请仍然开放，目前正在处理。

（附申请页面：https://www1.nyc.gov/nycbusiness/article/nyc-lmi-storefront-loan）

另一家位于邮政编码10013的唐人街餐馆——景芳点心宴会厅（jingfong dim sum banquet hall），由于缺少顾客，早在3月中旬，也就是纽约市实行居家令之前，就不得不将营业时间缩短到每周3天。

著名的伊丽莎白街餐厅（Elizabeth Street restaurant ）的一位经理林楚门（ Truman Lam ）说，即使邮政编码10013也包括在内，餐厅也不太可能申请到新的贷款计划。

他已经开始担心，他将不得不偿还部分几乎耗尽的PPP资金，因为他预计这笔资金不会被完全豁免。

“我们可能更倾向于不用承担额外的责任，”林说，“我们真正需要的是补助。”

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