拜登公布移民细节：1100万无证客8年入籍！取消庇护案1年期，这类人直接拿身份...

美国白宫（2月18日，周四）宣布了一项全面移民改革法案，该法案将为已经在美国的1100万无证移民创造一条八年获得公民身份的途径，并为儿童时期被带到美国的“梦想生”提供一条更快获得合法身份的途径。

为无证移民提供快速入籍途径

一位政府官员说，这项法案比2013年的类似努力走得更远，将使获得公民身份的时间从13年缩短到了8年。对于儿童时期来美的无证移民、有临时保护身份者以及农场工人（H-2A签证）而言，只要他们符合要求，包括通过背景调查，就可以直接获得绿卡，拥有绿卡满三年就可入籍。符合资格的移民必须在2021年1月1日之前到达美国。

修改移民法措辞

拜登提出的法案还提议将“外国人”（alien）一词从美国移民法中删除，用“非公民”（noncitizen）一词取而代之。一位政府官员表示，这一改变“是为了更好地反映总统在移民问题上的价值观”。

简化程序 改善合法移民体系

这项法案还试图通过提高亲属移民和雇主担保移民签证的名额上限，来简化和扩大合法移民体系。永久居民的配偶、合法伴侣和子女将获得豁免，不计入目前每个国家的绿卡配额限制。法案还将多元化签证数量从每年5.5万增加到8万。

取消庇护案一年期限

这项措施还将为雇佣更多移民法官提供资金，允许儿童和弱势个人获得更多法律支援，并取消抵美一年内申请庇护的限制。不仅如此，该法案还将废除之前曾非法居留在美的个人重新进入美国的禁令。

从根本上解决南部边境移民问题

另一方面，这项法案聚焦于找出南部边境移民的根本原因，并努力解决这些问题，例如，打击走私者、毒品和贩运网络。

该计划将寻求通过在中美洲设立难民处理程序，为移民创造合法和更安全的途径，并将在该地区创建一项40亿美元的投资计划。

全面移改在国会通过并非易事，该法案虽广获移民团体和进步派支持，但几乎不可能赢得共和党相挺，协商尚未开始，就有共和党议员抨击该提案形同大赦。

民主党在参院仅有微弱优势，不一定能拉到共和党十票，以避免冗长辩论战术(filibuster)；民主党近期也在考虑通过多个有针对性的法案，而非依靠通过率极低的综合法案，来实践移民改革的政策。

许多民主党议员表示，可能先推动给梦想生或战乱国家移民入籍渠道的针对性法案，这类法案在上届国会曾获不少共和党支持。

众院议长佩洛西(Nancy Pelosi)未细说全面移改法案的战略，但表示党内有人认为，通过零星改革逐步落实，可能是当下可取之道。

提案人梅南德兹说，民主党过往每每在此议题失败，对于拒绝接受移民人道的边缘声音百般妥协、仓促让步，反而倾听白人至上主义者的心声，我们从经济上和道德上均有必要通过一项综合、大胆、包容的移民改革法案，这是为了现代化移民系统，并从前总统川普留下的仇恨恐怖秀解脱。

美国海关人员今年元月逮捕了7260个全家一起非法入境申请难民身分的人，比12月4500人大幅增加，也是2019年12月以来最高数字。

这让德州瓦尔维德郡边境人道联盟（ Val Verde Border Humanitarian Coalition）等帮助安顿难民的民间组织大感吃不消。

原本每周只需安顿25人的瓦尔维德人道联盟，1月最后一周就安顿了341人，作业部主任蒂芬妮‧波若（Tiffany Burrow）说，联盟所有的物资都快用光了，当地德尔里欧市民活动中心还得临时转型为紧急避难所，让50名难民过夜，以便翌日搭乘巴士离开，前往长期安顿处所。

某些最近抵达美国的中南美难民说，他们是冲着预期比较人道的拜登政府而来，认为拜登不会像川普那样狠心对待难民。

中美洲的民众大量涌向美墨边界，图中的收容所近六周接待了1500人，去年全年则为3000人。(美联社)

查维可夫妇（Dennis Chaveco Velazquez and Diana Cruz Batan）2019年12月离开古巴，在德州德尔里欧南部墨西哥境内的邱达德阿库尼亚市（Ciudad Acuña）待了14个月。

2月初，他们带着九个月大的女儿伊莎贝拉非法进入德尔里欧，上周和一批来自海地的移民一起获释。查维可说，他们一家大胆越境进入美国，部分原因就是美国的法律改了，好像比较宽容了。

事实上，美国的移民法没有改变，不过，拜登说过这两句话倒是真的：他主政会和川普大异其趣，也会让已经来到美国的无证移民，有取得公民身分的机会。

海关1月逮捕的非法入境的无证客人数超过7万5000人，这是10年来同一月逮人最多，多数是单身成年人，不能像全家一起来或没人陪同的未成年人，可以立即遣返墨西哥。

墨西哥新规定家庭移民必须待在政府庇护所，官方庇护所客满后，就不再接纳，美国也就无处可送，只好交给民间组织。

拜登说到做到，上周宣布开始让在墨西哥境内等候美国法庭审理的移民与难民，分批前来美国出庭。

边境的官方拘留中心客满时，就会尽速放人，由民间组织帮忙把人转运到各地，由亲友接手，同时展开可能经年累月的等待法庭裁决的无证移民生涯。

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