我区持续推动开发区改革创新
开发区是经济社会发展的重要载体，是走高质量发展新路子的主阵地。近年来，宁夏加快开发区整合优化和改革创新，全区23家开发区的产值税收、企业户数、工业投资占比都超过全区工业的70%，其中税收占全区工业税收比重接近90%，已经成为推动产业集聚和经济发展的重要增长极。
一是规模总量有了新突破
宁夏自1992年设立石嘴山河滨经济开发区，标志着开发区建设正式起步。到2019年，全区23家开发区共实现工业总产值达到3311.8亿元，较1992年的不足100亿元增长了33倍；10家园区产值过百亿，其中，千亿级园区1家、300亿级园区3家。开发区现有规模以上工业企业户数占全区规模以上工业企业户数的77.9%，对全区工业经济增长贡献率为73.1%。经历30年的发展，我区开发区实现了从无到有、从少到多、从小到大的跨越式发展。
二是体制机制有了新探索
为改变全区开发区“小散乱”、管理体制不顺、办事效率低等问题，自治区党委、政府从整合优化、体制机制、行政审批等方面对开发区开展了一轮改革工作。全区开发区由33家整合优化为23家，市分管领导或县区主要领导兼任园区党工委书记，实现县区统筹规划、一体化发展。积极探索“管委会+公司”运营管理模式，宁东、银川经开区等成立园区投资公司、建设公司、担保公司等法人主体，隆德工业园区引入工业地产企业，市场化建设运营初见成效。5家开发区设立了一级财政，充分“放水养鱼”。下放37项市县级经济管理权限到园区，7家开发区建立了一站式行政审批服务大厅，招商引资项目落地审批建立领办代办制度，宁东、苏银产业园从立项到拿到施工许可证时限由改革前的159天缩短至89天，重点项目通过绿色通道可缩短至48天。“区域评”改革全面推广，部分开发区已实现矿产压覆、地质灾害危险性评估、水土保持等基础性评估成果免费提供企业共享使用，开发区行政服务效能显著提升。
三是产业转型有了新进展
以新材料、新能源、装备制造、电子信息等行业为主的战略性新型产业占全区工业的比重约为13%。新能源产业发展迅速，我区是国家首个省级新能源综合示范区，共有规模以上风电、光伏等发电企业117户，装机占比达到38.6%，新能源利用率高达97.5%，处于国内领先水平。装备制造业以仪器仪表、铸件铸造、数控机床、电工电气、矿山机械为主，培育了一批全国“单打冠军”，吴忠仪表是全国智能制造试点示范企业，共享铸钢3D打印技术引领行业标准、智能工厂达到国际先进水平，天地奔牛综采工作面成套输送装备填补了国内空白。
四是低成本化改造有了新成效
针对全区开发区基础设施建设落后、企业入园建设成本高、生产经营压力大的问题，自治区工业和信息化厅会同财政加大力度支持园区低成本化改造。近三年共投入13.2亿元资金支持各园区实施了109个项目，重点围绕“水电气”等生产要素，集中支持了园区集中供能供热、污水处理、固废处置等低成本化项目，有效降低了企业生产经营成本。全区开发区基本实现了“九通一平”，污水处理厂（站）实现全覆盖。宁东、平罗工业园区、中卫工业园等园区实现了集中供热供汽，其中吴忠金积园区的“一园区一热源”项目建成后，入园企业工业蒸汽价格由每蒸吨220元降低至150元，关停小型燃煤锅炉73座，碳排放降低50%，节约土地3650亩，生态效益和经济效益显著。
下一步，将继续围绕开发区体制机制创新，加快推广“管委会+公司”模式，激发开发区改革创新活力和内生动力，真正将开发区打造成为黄河流域生态保护和高质量发展先行区的桥头堡、主阵地。
（来源：宁夏工信）
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