内部承包和模拟股份制② | 让“小岗精神”在隧道施工领域再发“新枝”

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今日推出隧道公司引绰济辽项目部推行内部承包和模拟股份制经验《让“小岗精神”在隧道施工领域再发“新枝”》，敬请关注。

1978年，安徽省凤阳县小岗村18户农民摁下18颗“红手印”，拉开了中国农村改革的伟大序幕，在40多年农村改革发展实践中，当年“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”经过不断丰富，逐渐沉淀和凝练为“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”，为中国改革发展提供了精神动力。

时隔四十余年，“小岗精神”在今天仍然具有强大的生命力和借鉴意义。隧道公司引绰济辽项目部是该公司第一批推行内部承包和模拟股份制的试点项目，集团公司领导、隧道公司主管领导多次到项目部进行内部承包和模拟股份制的宣贯，并借用“小岗精神”激励项目部广大职工，积极响应集团公司战略部署，在推行内部承包和模拟股份制上先行先试，闯出经验，实现企业创效、职工增收目标。目前，引绰济辽项目部正在进行一场改革分配模式、激发职工活力、促进提质增效的重大实践，让“小岗精神”在隧道施工领域再发“新枝”。

思想先行，转变观念踊跃参与

钻爆法、TBM施工对十八局隧道公司来说再熟悉不过，然而，在“钻爆法+开敞式TBM”施工的隧道项目实行内部承包和模拟股份制，对绝大多数基层职工来说还是第一次。这种“利益共享、风险共担”的分配机制，对基层职工来说既是“新鲜的”，也是“未知的”。如何将这种新理念、新模式植入基层项目土壤，成为基层员工的共识？引绰济辽项目部主动发起了一场“思想大解放运动”。

集团公司党委书记、董事长王兴周到引绰济辽项目部

开展专题调研

集团公司、隧道公司领导多次到项目调研指导

前期，集团公司、隧道公司领导多次给项目定调、打气，号召引绰济辽项目部要发扬“小岗精神”，大胆尝试，积极试点，做“第一批吃螃蟹的人”。项目部多次召开干部职工大会，就推行内部承包和模拟股份制进行宣贯，强调推行内部承包和模拟股份制，就是要让职工收入与项目效益紧密挂钩，把少数人的积极性扩大到多数人的积极性，把单位的事当作自己的事，把“要我干”转变为“我要干”，从而全面激发干部职工的责任心和管理的能动性，有效解决管理粗放的问题，进而夯实项目管理基础，助推企业高品质发展，最终实现企业创效、职工增收的目标。

引绰济辽项目部职工积极认购股权

上级的精神和鼓励、项目班子的一致决心、项目职工的逐步理解，最终使引绰济辽项目部干部职工在推行内部承包和模拟股份制上形成了共识。2019年1月12日，项目部召开内部承包和模拟股份制动员大会，强调实施内部承包和模拟股份制势在必行，只能成功，不容失败。2019年5月11日，项目部召开内部承包和模拟股份制股权认购大会，项目班子成员率先参与股权认购，党员干部带头参加入股，共有39人参与模拟股份制，参与内部承包的职工15名，并确定了项目应收股金，职工持股率达100%。在具体的持股方面，项目经理和书记各持12股，项目总工持8股，其他班子成员各持6股，部门主管持4股，部门副职持2股，部员持1股。股金比例为年度计划产值的1%。

制度护航，画圈定向明确目标

没有规矩不成方圆。观念转变了，那么如何将方案落地实施？引绰济辽项目整体实行内部承包和模拟股份制，牵涉面大，为了“开好局”、起好步，确保内部承包和模拟股份制推行顺畅，有效落地，项目部从制度建设着手，首先明确项目团队的责权利。

一是

加强组织领导

成立了领导小组和调解委员会，明确了各部门的主责领导、相关配合人员以及节点工期的完成时间。

二是

制定相关实施文件

项目部通过组织责任利润测算，拟定了《工程项目模拟股份制承包责任书》，明确了项目成本管理工作考核评价，确定了以TBM工序内部承包为主的方案，对如何承包，承包重点进行了明确；为确定好项目责任利润指标，隧道公司经济管理部根据项目成本测算情况，确定了项目责任利润指标，超额利润隧道公司与项目部按照阶梯比例进行分配，让职工“看得见”利润。

三是

层层签订责任书

为了明确内部承包和模拟股份制考核与兑现依据，隧道公司与项目部签订了《项目目标责任书》，项目部与股东签订了《模拟股份制目标责任状》，通过层层签订责任书的形式，对考核标准进行了详细明确。

四是

制定合理的利润分配方式

为确保利润合理分配，隧道公司要求项目部每年度按照年度测算指标上缴责任利润，累计上缴责任利润不得低于与公司签订的经济责任合同约定的责任利润。同时，要求项目部所有员工在项目持股期间不再执行公司年薪、绩效工资制度等相关考核薪金，超额利润按公司相关文件约定分红后，由项目部按个人持股比例进行分配。通过制定合理的分配方式，实现企业与职工共赢。

分配变革，倒逼全员精细管理

项目干得好，大家共赢，人人得实惠；项目干不好则共“输”。分配机制的变革，使得个人收入与项目盈利多少紧密挂钩。实施内部承包和模拟股份制后，项目部的管理标准、管理要求没有发生太大变化，但是项目职工干事创业“精气神”得到明显提高，从原来的“为项目干”转变成“为自己干”，从原来的“要我干”转变成“我要干”，大家都积极行动起来，自觉把账算细、算准、算实，对项目成本能控就控、能省就省，针对加强整体策划和方案优化等，大家都主动想办法、出实招，为项目降本增效。

【一是临 建 降 成 本】

临建从原来的追求高大上转变为小而精，能够满足生活生产、保证安全形象即可，并得到业主同意，项目部通过以租代建加部分新建模式相结合，节省了不少成本。

【二是分析策划降成本】

每月召开的成本分析会，大家积极献言、群策群力，树立“一切以大局为重，一切以项目的利益为出发点”的共识。同时，经过反复讨论论证，项目部加工车间采用集中加工模式的方案，既满足了施工要求，又降低了成本。

【三是施工方案优化降成本】

在施工方案优化方面，从原来的以现场施工便利为主转变为以效益为主的观念，通过优化方案，使4.17千米钻爆法施工改为TBM施工，这样可缩短工期16个月，同时也降低了成本；根据施工现场围岩揭露情况，同时考虑到运距成本与地材紧缺等问题，经过集体讨论研究决定项目自建碎石加工厂，节约了成本。

【四是金点子、小细节降成本】

例如，在一次项目部大额资金使用审批会上，电工班班长提出自装视频监控系统和程控电话可节约不少成本，方案确定之后，他们便付之行动，电工班两个人经过连续几个“白加黑”奋战，最终完成了支洞程控电话安装，经测试通讯流畅，他们依靠自己安装比供应商安装节约了大量成本。同时，在用电、用水、办公用品消耗、小修小改等这些原来大家都不注意、也不心疼的细节上，现在大家也都主动节约，能省则省，广大职工都真正把项目当成了自己的家来经营。

项目部电工班在安装程控电话

推行内部承包和模拟股份制后，大家的责任心增强了，积极性提高了，主动监督项目生产和管理的自觉性出来了，项目的进度、安全、质量、信誉等更加有了保障。据统计，项目部2019年5月和6月份产值逐月攀升，项目部正朝着完成年度生产任务的目标不断奋进。

引绰济辽项目部5-7支洞洞口

下一步，引绰济辽项目部还将正式实施TBM工序承包，我们可以预见，也更加坚信，推行内部承包和模拟股份制将是“小岗精神”在集团公司TBM施工领域的有益尝试，这项助力企业创效、职工增收的改革举措，必将在项目上焕发出“新枝”、在职工中焕发出无穷的活力！

作者：王飞辉、李慧楠、陈凡

编辑：赵佳星

来源：隧道公司

审核：伍振、王会堂、曾凡泓、彭琦、黄楷

主办：中铁十八局集团党委宣传部（企业文化部）

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