资料 | 全收录：联合奖惩备忘录16+3

先念一段稿子。

推进社会信用体系建设、提高诚信意识、提高信用水平，重在失信惩戒。

对社会主体进行信用监督和失信惩戒需要全社会共同参与、综合治理，单独依靠某一部门无法实现，必须建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，在信用信息共享的基础上，将原来的一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，变为现在的多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。

“联合备忘录”这个词汇不断出现在社会信用体系建设当中，是有原因的

自从2015年底以来，国家发改委等通过签署备忘录的形式，先后出台了近20个联合惩戒和激励的文件。涉及重大税收违法案件当事人、失信企业、违法失信上市公司、失信被执行人、安全生产领域严重失信生产经营单位、环保领域严重失信生产经营单位、食品药品生产经营严重失信者、产品质量严重违法失信人、财政性资金管理使用领域相关失信责任主体等等。

备忘录盖20个以上公章是稀松平常的

国家也会同税务总局等部门出台了对A级纳税人联合激励备忘录，与共青团中央签订了实施优秀青年志愿者守信联合激励的行动计划，会同海关等出台了对海关高级认证企业实施联合激励备忘录。

这些备忘录派什么用场？

首先是加强协同。众所周知，部门本位主义、各自为政是我国的特色国情，而社会信用体系没法由各个部门关起门来自己搞，联合备忘录就是在特定的领域，明确一个牵头的，若干参与的，大家一起来解决问题。

其次是给出路径。如何惩戒和激励，是一个较长链条的流程，记录、分类、扩散、应用，都需要有规范的执行。备忘录就是画一个路线图。

联合奖惩措施汇总
序号	时间	名称	文号
1	2015年12月24日	关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒措施合作备忘录的通知	发改财金〔2015〕3062号
2	2016年1月20日	关于对失信被执行人实施联合惩戒措施合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕141号
3	2016年5月9日	关于对安全生产领域失信生产经营单位及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕1001号
4	2016年7月20日	关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕1580号
5	2016年8月30日	关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知	法〔2016〕285号
6	2016年9月13日	关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕1962号
7	2016年9月14日	关于失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录的通知	发改财金〔2015〕2045号
8	2016年10月20日	关于对严重质量违法行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕2202号
9	2016年11月10日	关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划的通知	发改财金〔2016〕2370号
10	2016年12月14日	关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕2641号
11	2016年12月30日	关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016版）的通知	发改财金〔2016〕2798号
12	2016年12月30日	关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2016〕2796号
13	2017年2月9日	关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2017〕274号
14	2017年2月23日	关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2017〕346号
15	2017年3月9日	关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2017〕454号
16	2017年3月14日	关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录的通知	发改财金〔2017〕427号
1	2016年7月8日	关于印发《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》的通知	发改财金〔2016〕1467号
2	2016年9月19日	关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划	发改财金〔2016〕2012号
3	2016年10月19日	关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录	发改财金〔2016〕2190号

我想静静！

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