综述 | 13家信用服务机构参与“双公示”第三方评估

近期，公开信息显示，国家发改委部署的“双公示”第三方评估已陆续在各地展开。

4月13日，国家发改委正式发布《国家发展改革委办公厅关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估的通知》（发改办财金〔2017〕641号），参照《国家发展改革委与信用服务机构合作开展行业信用体系建设暂行办法》，确定13家符合条件的信用服务机构参与对各地方“双公示”工作进行第三方评估。4月启动，先由各地方开展自查，5-6月由第三方开展在线监测和实地检查，并于6月底形成综合报告，7-12月，各省进行整改落实。工作内容包括督查地方工作机制建设情况、数据公示及上报情况以及全覆盖无遗漏情况等。

参与评估的13家信用服务机构分别是：

13家当中，多家也是个人征信的“备孕者”。

所谓“双公示”，是指各级行政部门“自行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起七个工作日内上网公开”，其政策依据是《国务院关于运营大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）。

和央行严厉监管征信业的思路不同，发改委强调市场化信用服务是社会信用体系建设的重要内容。在充分发挥政府的组织引导作用的同时，更多、更好地发挥市场化信用服务机构的作用。

2016年以来，国家发改委在引入第三方征信机构参与行业信用建设和信用监管方面进行了探索。其方法是，采取“以信息资源换无偿服务”的模式，与社会征信机构合作，通过公开函询、自愿报名、专家评审的方式，一个行业引入一家合作征信机构，开展行业信用记录建设，参与准入备案和准入资质监管，参与失信行为核查，基于行业信用评价向社会提供最基本的信用信息服务，制度化提供行业信用状况监测报告。累计有10多个领域确定了合作的第三方征信机构。

这次对政府部门的信用信息公开工作，也采取了引入第三方参与的方式。

整个信用服务市场似乎还是眼睛都盯着央行征信管理局，等备案，等牌照，等迎头棒喝。其实根据我们粗略的统计，单单2016年各地招投标建设的各种五花八门的信用信息平台、系统，妥妥的就有近20亿的市场规模，闷声发财才是最吼的。

除了建各种系统，满足各级政府的信用工作需求，也是一座尚未开发的富矿。

---