讲真，外资征信机构要来了……

昨天（4月11日），央行行长易纲在博鳌亚洲论坛宣布中国金融开放12大具体举措。其中提及：

在此前宣布的一些金融业、服务业的开放措施也在有序的推进。比如说以前宣布的，包括开放银行卡，清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，以及对外资投资征信机构实行国民待遇这些以前已经宣布措施的落实正在扎实地推进。

易纲行长的话引起了征信界的广泛关注。文中提及的“此前宣布……开放措施”，指的是：

2017年5月12日，商务部、财政部发布《中美经济合作百日计划早期收获》，其中第五条，中方将在2017年7月16日前允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务，并开始申请征信许可程序。（By July 16, 2017, China is to allow wholly foreign-owned financial services firms in China to provide credit rating services and to begin the licensing process for credit investigation.）

关于外资在华开展征信业务（含信用评级），是一个久远的话题。我们把公开信息中涉及到外资机构在华信用评级、投资征信机构的消息、言论作了整理，罗列出来供大家参考：

1994年12月，先驱者邓白氏进入中国，设立邓白氏国际信息咨询(上海)公司，1996年设立北京分公司。

1999年，美国Trans Union收购香港资信有限公司，成立环联资讯有限公司。

1999年7月，惠誉与中诚信合作共同组建中诚信国际信用评级有限责任公司，惠誉拥有其中30%的股份。惠誉与中诚信签署不竞争条款，允诺合资期间不在中国独立开展与此合资公司相竞争的业务。

2001年12月，中国加入世贸组织。

2003年8月，中国人民银行副行长吴晓灵在《财经时报》撰文表示：

对是否允许外资进入中国征信市场的问题，我们倾向于给外资机构与中资机构相同的国民待遇。这样有利于对外开放和借鉴国外经验，促进中国征信业发展。只要我们抓紧建设自己的信贷征信系统，完全有条件、有能力与外资机构竞争。在《征信管理条例》和其他相关法律、法规的规范制约下，国外资本无论以何种形式进入中国征信行业，都不会对中国国家经济信息安全产生影响。

2004年12月14日，美国益百利(益博睿、Experian)在上海设立办事处，正式启动在华业务。2006年与中国银联建立战略合作伙伴关系。2007年在上海成立亚太区域分析及实施中心，2007 年与新华信建立战略合作关系。2014年收购新华信，更名为益博睿商业信息咨询（北京）有限公司。现在的名字是益博睿征信（北京）有限公司。参见：新华信二十年发展之路。

2006年4月，中诚信与穆迪签订协议出让49%的股权，2006年8月获商务部正式批准股权收购协议，中诚信国际正式成为穆迪投资者服务公司成员。

2006年11月，邓白氏和华夏国际信用集团合资成立上海华夏邓白氏商业咨询有限公司。

2007年6月，fico在华成立费埃哲信息技术(北京)有限公司。

2008年4月，华夏国际信用集团与意大利科锐富公司共同出资创建华夏科锐富信用咨询（北京）有限公司。

2008年5月，惠誉评级宣布完成联合资信评估有限公司49％股权转让，惠誉持有联合资信49%的股权，联合资信母公司——联合信用管理有限公司持有51%的股权。

2008年8月，标准普尔公司与上海新世纪资信评估投资服务有限公司建立战略伙伴关系。

2009年5月，全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在出席上海“陆家嘴论坛”的发言中指出：

信用评级实行“循序渐进、适度开放”的对外开放战略。有必要对外资信用评级机构从市场准入、收购兼并、业务范围、收费标准以及建立良性竞争机制等方面加强监管与规范。分阶段确定外资进入的底线、外资入股比例和外资进入的总量，逐步开放我国信用评级市场，并确保国家对信用评级业的控制权。另外，要限制外资(包括合资)评级机构对涉及国家安全的经济领域进行信用评级业务。

2011年11月，邓白氏在中国设立北京微码邓白氏营销咨询有限公司。

2013年1月，国务院发布《征信业管理条例》，第45条规定：

外商投资征信机构的设立条件，由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。境外征信机构在境内经营征信业务，应当经国务院征信业监督管理部门批准。

2015年以来，随着国内互联网金融的快速发展，包括宜信、有利网、搜易贷、你我贷、阳光保险等平台与FICO签约，成为“费埃哲信贷评分决策云平台服务的首批客户。中信腾牛网、小牛在线则与益博睿达成了合作。

2015年11月，京东金融对外宣布与益博睿共同研发在线交易防欺诈系统。京东金融将采用益博睿FraudNet欺诈检测及预防解决方案并将其本土化。（益博睿的姚诚彰跳槽到了京东金融） 

2016年1月，人民银行、商务部就设立外商投资征信机构有关事宜发布公告：

设立经营个人征信业务的外商投资征信机构，应当符合《征信业管理条例》第六条和《征信机构管理办法》的规定。申请人在取得中国人民银行的前置许可后，凭个人征信业务经营许可证向商务部申请办理审批手续，予以批准的，发给外商投资企业批准证书。申请人凭个人征信业务经营许可证和外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理注册登记手续。

经营企业征信业务的外商投资征信机构则交由省级商务主管部门负责批准企业设立，予以批准的，申请人凭外商投资企业批准证书办理工商注册登记手续，并在所在地中国人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构办理备案，纳入中国人民银行的监管范围。

外商投资征信机构应当按照《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》的规定依法开展征信业务，接受主管部门的监管。

2016年9月1日，百度金融事业部与FICO达成合作。双方将在风控、智能评分、大数据应用、金融场景建设等领域开放合作，致力打造金融行业的开放生态。

2016年9月，意大利征信公司CRIF收购中华征信所企业股份有限公司(中华征信所)股权，藉以布局亚洲市场，推动企业成长及拓展规模。中华征信所于1961年成立，为台湾地区最大的专业征信公司，在北京、上海有营运分公司。

2016年10月，渤海征信与CRIF签署战略合作协议，双方将携手打造供应链金融决策服务平台，以外贸综合服务平台为场景助力中小企业发展。

2016年11月23日，汇诚信用与CRIF签署战略合作协议，携手打造智能化信用风险评估与管理服务平台。

2017年4月21日下午，央行征信管理局局长万存知在“个人信息保护与征信管理国际研讨会”上对市场关注的“谁能办征信机构”回应：

征信机构哪些人能办？一个人不能办，很多机构联合起来能办；大家会关心外资能不能在中国办个人征信公司？答案是可以，外资和内资已实现国民待遇。

2017年7月3日，人民银行上海总部在官网发布《关于对上海华夏邓白氏商业信息咨询有限公司企业征信机构备案的公示》。10月9日公告取得备案。

这个华夏邓白氏，就是2006年11月邓白氏和华夏国际信用集团合资成立的上海华夏邓白氏商业咨询有限公司。

2017年8月10日，益博睿大中华区董事总经理黄坚透露，益博睿正在积极申请企业征信备案，未来重点发展企业征信和决策分析业务，且对中国个人征信市场抱有兴趣，不排除任何形式的合作。

2018年1月，惠誉国际评级表示，已将所持在华合资公司联合资信49%的股权出售给新加坡主权财富基金新加坡政府投资公司。惠誉与联合长达11年的合作关系宣告结束。

再重复一下开头的信息：

昨天（4月11日），央行行长易纲在博鳌亚洲论坛宣布中国金融开放12大具体举措。其中提及：

在此前宣布的一些金融业、服务业的开放措施也在有序的推进。比如说以前宣布的，包括开放银行卡，清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，以及对外资投资征信机构实行国民待遇这些以前已经宣布措施的落实正在扎实地推进。

来吧，来吧，相约98

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