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“双公示”第三方评估进行中……

源点整理 源点credit 2019-03-28


近期国家发改委下发的通知显示,始于2017年的“双公示”第三方评估,正成为一项日常性工作,督促各级地方政府持续地推进信用信息公开。


成 效


2017年,国家发改委引入13家信用服务机构通过在线评估和实地抽查,对全国31个地方和新疆生产建设兵团“双公示”工作进行了第三方评估。

“信用中国”网站“双公示”数据量明显增加。据“信用中国”网站后台统计,开展评估工作之前,“双公示”数据量每月约更新150万条。评估工作启动后,2017年4月“双公示”数据归集量为522万条,超过2017年一季度的归集总量;5月份“双公示”数据归集量为1280万条,超过2016年全年上传数据量的一半,“双公示”工作第三方评估的督促效应初步显现。2017年初,“双公示”数据归集量约2000万条。截至2018年5月,“双公示”数据归集量已逾8000万条,增幅约300%。

各地方政府对“双公示”工作越来越重视。部分省级社会信用体系建设牵头部门主管领导和被抽查的市县政府主要领导部署第三方评估工作,出席抽签仪式,召开动员会等,促进了当地信用建设工作。第三方评估工作有力提高了各地方政府,特别是城市政府对“双公示”工作以及社会信用体系建设工作的认识。

各地方政府“双公示”工作不断加强。评估机构结合各地方实际,在评估过程中发现了各地方“双公示”工作存在的问题和不足,并有针对性地提出了意见和建议,为各地方建立健全“双公示”工作机制提供了重要参考。各地方参照评估结果和意见建议及时完善和弥补薄弱环节,“双公示”工作水平不断提升。

信用服务机构的评估工作能力得到培育。13家参与“双公示”第三方评估工作的机构严格按照评估指南和操作守则开展评估工作,提升了业务团队的评估工作水平。与评估机构共享了“双公示”信息,为其开展信用服务提供了数据支持。信用服务机构评估工作能力的提升有助于将其培育为具有国际影响力的信用服务机构。

具有信用服务机构

问题


由于双公示”在各地开展的力度和节奏还有差异,表现在面上,不平衡的状况比较突出,主要问题是部分地方“双公示”信息公示比例不高,部分地方上传“双公示”信息的单位不多。个别地方“双公示”工作信息化水平有待进一步提升,“双公示”专栏功能有待完善,“双公示”信息数据质量有待提高,“双公示”工作基础较薄弱等。


2018年怎么搞


评估周期和范围。2018年“双公示”工作第三方评估每季度开展一次。评估对象涵盖全国31个地方和新疆生产建设兵团。遵循激励先进的原则,评估结果排名前8的地方,下次不再作为评估对象。根据2017年评估结果,辽宁、广东、江苏、河南、湖北、吉林、北京、云南等8个地方不参与2018年一季度评估,二季度继续参与评估。

评估机构。2018年一季度邀请新华信用等26家信用服务机构参与“双公示”第三方评估工作,按照一个机构一个地方的原则,通过抽签确定了24家机构参与2018年一季度评估工作,东方金诚、量富征信作为评审机构,负责监督各家评估机构的评估工作。

评估方式。本次评估采用“线上评估+实地抽查”相结合的方式,按照评估指南和操作指引开展。评估内容涉及“双公示”目录编制和公开情况,建立“双公示”专栏情况,累计数据量占比,季度上传数据覆盖范围,季度数据更新情况,季度数据质量等。评估机构与省级社会信用体系建设牵头单位共同抽取被评估地方的3个市(区),每个市(区)各抽取1个部门作为被抽查对象。评估机构的评估结果须经被评估地方的省级社会信用体系建设牵头单位确认。

评估进度。5月中旬,评估机构入场启动评估工作;6月初,评估机构完成一季度评估工作,与地方有关部门确认评估结果,并上报评估报告及相关评估依据;6月中旬,组织评审专家对评估报告进行核验;7月,通报一季度评估结果。

监督与考核。评估工作全程接受各级地方政府部门及各类机构的监督。建立对评估机构的考评机制,考评结果将作为综合信用服务机构试点评审以及行业信用建设评审的重要参考。对考评分数较低的评估机构,将减少其后续参与评估工作的频率;考评不合格的评估机构,将不再邀请其参与评估工作。

廉政



抽签结果



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