【悠然说】27家试点：请为这一刻点赞！

源点特约专栏

10月17日，国家发展改革委财政金融司在信用中国官网发布《关于综合信用服务机构试点名单的公示》，拟明确27家机构作为首批综合信用服务机构试点。消息一出，振奋人心，引发悠然强烈地共鸣。也许只有亲历者才能够真正体会这则并不显眼的公示背后的艰辛，如果没有绝佳的政治智慧、干事创业的勇气和工作担当，悠然相信这则公示是出不来的，恐怕早已胎死腹中了吧。

公示的事情虽小，看似微不足道，但实际意义却举足轻重。悠然在激动感慨的同时，脑海里浮现出这几个关键词：官宣、开端、正名、标志。

这是一场正式的、严肃的“官宣”（与网络流行所谓“官宣体”无关）。官方正式宣布，国家发展改革委将严格贯彻6月6日国务院第11次常务会议的精神，认真落实《国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用 加快推进社会信用体系建设的通知》的要求，切实发挥社会力量的作用，积极引入第三方信用服务机构参与社会信用体系建设。

这是一个信用服务行业管理职责确权的“开端”。信用服务产业链条较长，行业业态分布丰富，但为社会所熟知的只有征信和评级两项业务，其他业务类型尚未明确，竟导致一些地方除了征信业务，从事其他信用服务的企业碰到注册难的问题。这对信用服务行业发展是极为不利的。国家发展改革委本次通过试点，将有利于进一步明确信用服务行业的管理职责，加快信用服务行业管理规范化进程。

这是一次信用服务企业主体地位的“正名”。首批27家参与试点的各类信用服务企业有理由高兴，因为他们将是为信用服务行业正名的直接参与者，正是他们的参与将会逐步推动信用服务行业成为社会信用体系建设的主力军。初步统计，这次参与试点的信用服务企业业务类型分布较合理，包括企业征信、资信评级、信用保险、信用科技、信用数据、信用评估、信用增进、风险控制、咨询服务等，这将有利于推动明确行业业务分类。

这是信用服务走向专业经营的“标志”。初步统计，首批27家试点企业中，有12家取得企业征信备案（全部混业），3家同时取得企业征信备案和评级业务许可（2家混业，1家专业），1家取得信用保险许可（专业），2家未取得备案许可但专业经营，5家未取得备案许可但有经营范围，4家未取得备案许可且无经营范围。专业经营的企业有4家，混业经营的企业有23家，占比超过85%。

专业经营是信用服务行业的典型特征，混业经营对行业独立性、公正性和公信力的伤害极大（前不久发生的大公国际处罚案应该可以说明这一点）。这次国家发展改革委综合信用服务机构的试点已经迈出了关键一步，悠然建议能够在此基础上，进一步排除万难，继续做好以下工作：一是引导信用服务企业向专业经营过渡；二是梳理形成信用服务产业分类目录；三是形成信用服务产业投资目录；四是制订信用服务产业发展政策；五是制定信用服务行业管理办法，明确行业主管部门、管理职责和信用服务企业的法律责任等。

最后，悠然还有一番感慨：社会信用体系建设是一项改革攻坚的工作，有一个潜移默化的过程，工作成效难以立竿见影。在体制机制、工作认识以及人财物保障还存在一定问题的情况下，信用工作取得的每一次突破都是很不容易的。

迈小步、不停步，星星之火，可以燎原！

请为这一刻点赞！并为背后默默付出的信用工作者点赞！

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