时评丨无偿献血也入征信？别把征信当成万能的筐

源点注：本文转自“光明论”微信公众号，作者：熊志。

一些跟信用二字关联不大的行为，都用征信系统去约束，也可能扭曲了社会征信系统的本意。

近日，国家卫健委会同多部门印发了《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》，《通知》提出，各地应探索将无偿献血纳入社会征信系统，建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制，对献血者使用公共设施等提供优惠待遇。

这份旨在鼓励献血的通知，涉及到血站服务体系、激励机制、血液安全等方方面面，不过将献血纳入征信系统这一信息细节，引发了媒体和人们的关注与讨论。因为这种激励措施，本身是一种很大的突破，考虑到征信系统的广覆盖，它也意味着无偿献血和我们的联系更加紧密了。

民众正在无偿献血 图源 中新网

其实在此次通知下发之前，已经有地方在尝试了。比如江西去年就下发文件，探索将献血记录与个人、单位征信体系有效结合。

随着社会征信系统的不断完善，它所覆盖的各项信用记录和历史，有助于政府和商业机构对个人、单位的信用状况进行综合评判。从效果上看，将献血记录也纳入征信记录中，作为激励的依据，如果献血者能享受到诸如借贷等方面的优惠，的确会形成鼓励效应，让更多人投入到无偿献血中。

社会征信体系的运作，正是建立在这种一系列奖惩机制上的，对守信者的奖励，对失信人员的惩罚，等等，进而提高社会信用，消除市场经济中的信息不对称，减少交易成本。

但话说回来，社会征信体系的使用，仍然需要遵循严格的使用边界，它并不是一个什么都能装的筐。严格来说，只有那些跟公民信用紧密相关的项目，才能够纳入其中。像无偿献血这种善举，尽管有很强的公益性，值得鼓励推广，但未必就关乎个人信用。一个献血的人同样可能赖账，一个不献血的人，也可能和失信完全不搭边。

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征信讲究的是诚信，是信用，而不是在某些方面有没有公益善心，或者遵不遵守道德，它们的边界必须得分清楚，而且个人信息的采集继续得有明确授权。今年年初时，在被问到征信系统的建设时，央行负责人就表示，尚未采集个人水费、电费缴费。可见，别说是无偿献血的行为，就是公用事业缴费等直接关乎信用的项目，在纳入征信系统时都是相当谨慎的。

但遗憾的是，随着社会征信体系的发展，出现了什么项目都往筐里塞的局面。一些跟信用二字关联不大的行为，都用征信系统去约束，也可能扭曲了社会征信系统的本意。

北京大学金融智能研究中心研究员刘新海博士在接受《财经》记者采访时表示，“征信” 是很专业的概念，与规范商业活动，降低交易成本相关。一旦扩大到社会层面，会使这一系统过于泛化，失去了原有的意义。此外，扩大征信系统范围还要考虑个人信息保护、适用范围等复杂因素，制定推广政策需慎重。

鼓励民众形成无偿献血的公益意识，除了加大宣传教育力度、完善血站服务体系之外，更有效的做法，还是采用加大激励力度，让无偿献血者其及家属在需要救护时，可以优先、优惠地使用输血服务，通过实实在在的利好来激励。

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不论如何，不能因为无偿献血是善举，就觉得将它纳入征信体系是理所应当，其必要性和合理性仍然需要认证评估。要再次强调的是，社会征信系统更多是考核和评价信用，而不是公益善心。将征信当成一个筐，什么都往里面装，也是一种管理层面的偷懒。

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