孙建波：关内关外成为历史 深圳撤销特区管理线

作者|孙建波

深圳，作为中国改革开放成功的典范，有其特殊的历史地位和使命。

在深圳，曾经有关内和关外之别。尽管最近十多年已经很难感受到差异，但关内和关外仍然是存在着沟通的不方便。典型的，关外的出租车，不能到关内。

这个关内关外，是如何形成的呢？1982年6月，深圳特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线，称为“二线”。这道线把深圳分为特区内和特区内外，俗称关内和关外，这条管理线就是深圳特区管理线。

为什么建这道墙呢？这是由于海关管理的需要。在特区里，很多东西是免税的。由于引进加工区的原材料、机器设备、交通工具和生活用品等都是免税的，因此，要将其用高墙或铁丝网与内地分开，以免走私。

关内关外有了区别之后，管理上的差异也就开始体现了。内地居民来深圳特区，只要是工作或日常需要，办理一定手续即可；香港居民进入深圳特区，手续得以简化，外商投资企业原材料、生产设备和生活日用品可获得减免进口税。

不过，在最近十多年里，特区在居民访问上的差异几乎没有体现了。但在公共服务配套上，却仍然存在藩篱。深圳关内的发展早就不能满足深圳的扩张需要，消除关内关外的差异，无疑是历史的呼唤，是深圳发展的需要。

如今，特区管理线拆除，关内关外的区别成为历史，深圳全境范围内的管理也必将统一化。今后，深圳的发展终于冲破了范围的约束，开始真正意义上的大深圳建设。

深圳，明天会更好！

（作者孙建波为中阅资本总经理、首席经济学家）

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