《缅怀逝去的项目》上集：那些年的投资居留计划

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关于盘点以前的投资居留计划的系列文章有两集，这是上集。本周，我们来盘点下哪些投资居留计划（也就是俗称的黄金签证）已经离我们而去了。

时间进入2019年，投资移民行业目前正在经历涨潮期，投资入籍计划和投资居留计划的需求和供应都在增加。牛市已经第9年了，没有迹象显示趋势未来可能会遭到扭转。仅仅欧洲的黄金签证项目就在过去10年里从3个增加到了23个，2016年以来我们还没有看到哪个项目关闭（除了匈牙利）。

但是这些项目如雨后春笋一般冒出来的同时很多知名项目也消亡了；这一路上我们一些好的项目没了，比如加拿大的联邦投资移民，这个项目可是火了几十年。最近关于英国第一层级投资者签证的不确定性更是让我们噤若寒蝉------市场上的这样一个火热也可能关掉。各个项目在为生存而战，让我们顺着记忆的小路去回顾那些曾经红极一时的投资居留计划，它们在迈向这个目前年产值达200亿美元的市场的时候半途而废了。

香港资本投资者入境计划

2003年推出，旨在帮助香港从衰退中复苏的资本投资者入境计划曾经是过去10年里投资移民项目中的中流砥柱，这一时期曾筹集超过3,000亿港元（大概380亿美元）的资金。香港最终向35,000名主申请人签发了正式的批准信，其中大部分都是本身就有海外居留身份的中国人。

大中华地区的申请人带来了280亿美元的外商直接投资

为什么是本身就有海外居留身份的中国人？因为没有海外居留身份的中国人是不可以申请这个项目的。这条规定刺激了一个非预期效应，那就是使得投资移民行业去想办法绕过去，结果在非洲找到了解决方案，那就是可以用低廉的价格买到非洲国家的居留许可。

举个例子，一旦拿到冈比亚居留卡，你就可以申请资本投资者入境计划，进行650万港元的被动投资，持有7年之后就可以申请永久居留资格。2010年12月，这个金额上调到了1,000万港元。

随着利息走低，资本投资者入境计划------曾几何时大部分投资都是以存款和债券的形式体现------从经济政策的角度来看，对这个城市国家的吸引降低了。于是这个项目2015年1月关闭了。

可转换证券

加拿大投资移民项目

当1986年首次推出的时候，加拿大投资移民项目发现自己活在当时极其火爆的企业家移民项目的阴影下，后者当时从香港居民那里收到了数以千计的申请。

最早的时候，联邦政府要求申请人证明40万加元的净资产，要求他们在加拿大至少投资一半。这个项目在上个世纪90年代早期的香港移民潮中达到了鼎盛时期：1993年，超过12,000人在项目中获批。

在这个项目30年的历史中，加拿大接受了大概20万移民。过去30年里，有超过50,000名主申请人带来了数十亿加元的经济刺激。温哥华，在整个加拿大投资移民项目存在的过程中，接受了全国几乎一半以上的投资移民。

联邦政府向投资者提供的永久居留身份数量

1999年，这个项目的价格翻番到了40万加元，然后到了2010年，再次翻番。2年后，联邦政府出台了项目中止政策，等待项目效果的评估意见出来，最终于2014年关闭，一刀切下了将近40,000宗申请案，这一行为导致中国移民机构提起诉讼。

当时的保守党政府决定用风险投资移民试行计划来代替这个项目，后者价格门槛更高，要求200万加元的风险投资，持有15年。这个项目失败了，部分原因是魁省投资移民还保留，价格门槛是投资80万加元，持有5年，福利几乎和风险投资移民试行计划一样。

匈牙利国家经济利益（国债居留项目）

2013年推出的匈牙利投资居留计划在2015年和2016年遭到了反对党的猛烈抨击，因为总理Viktor Orbán出台政策，不对来自中东和北非的难民开放国门。这些项目的存在从来都不是很稳固的。2017年3月的最后一天，匈牙利政府宣布关闭项目，引用的理由是匈牙利在该国信用评级提升后没有针对项目的经济需要。

师从魁北克投资移民项目的匈牙利国债居留项目有5个主要的中介机构，都是获得了议会金融委员会的批准参加项目运作的。中介机构从外国投资者那里收取30万欧元，投资其中271,000欧元到国债，赚取其中的差价。

5年过去了，这些投资款回到了中介公司那里，后者接着把钱还给项目投资者。这5家公司因为流程不透明，注册在被视为税务天堂的司法辖区而遭到外界痛批。据估计，如果加上服务费和债券的利息，它们差不多每份申请要拿到9万美元的收入，融资选项的价格是15万美元，这又增加了代理公司的利润。另一方面，2017年匈牙利政府宣布项目净损失达到了1,600万欧元。

当一名在俄罗斯被判税务诈骗的俄罗斯申请人使用他圣基茨和尼维斯公民身份申请项目获批之后，这个项目更是遭到炮轰。匈牙利当局仅仅要求圣基茨和尼维斯出具警方报告，而没有找俄罗斯当局。从2013年2017年，6,585名第三国国民连同他们13,300名家属经由这个项目获得了永久居留许可。绝大部分投资者来自中国。同期，有5,432名中国公民投入了16亿欧元为自己和家属购买居留国债。

起死回生

很多居留项目关闭之后，换个马甲重出江湖。比如澳大利亚，新西兰，和英国的投资者项目都是经过一阵改版之后再次归来，无非是项目名称和条件变了。上面3个项目关闭基本上都是由于它们的经济刺激作用不断下滑------因为2008年金融危机之后，这些年利息走低。

逝去项目的重生归来----当然，前提是必须要适应长期低利息的现代世界------是完全可以想象得到的，特别是在加拿大。

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