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如果签证和公民身份可以拍卖会是什么样子?澳大利亚人之前就这么考虑过

Michael Krakat 投资移民知情者 2024-01-16
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法律学Michael Krakat从国际法、宪法,以及行政法角度对投资移民进行观察。


各国在疫情中的应对表现以及整体医疗质量很快就成为了今天以及在可预见的未来做移民决定的决定性考虑因素和优势。此外正常运作的法治对于疫情的及时应对也非常重要。这些因素对于运作着投资移民项目的小型的、发展中的太平洋岛国来说尤其重要,有时候它们的预算严重依赖于投资移民。

 

澳大利亚,既是一个大陆也是一个国家,有着免费的公共医疗体制(Medicare)以及社会保障(Centrelink),在太平洋地区是非常优秀的。澳大利亚的新冠肺炎病例只有27,400起多一点,比其它发达国家少得多。该国905起死亡病例中,单单维多利亚州就占了90%以上。

 

虽然还处于疫情隔离阶段,但是随着旅行泡泡的逐渐重开,澳大利亚的住宅市场似乎表现不错。据说,澳大利亚年底之前会成为无疫情的国家,加入越南、文莱、以及其它一些小岛的队伍,宣布“零疫情”状态。

 

被列为世界上最宜居城市之一的墨尔本于10月28日取消了宵禁,此举倍受外界期待,包括澳大利亚零售商协会以及澳大利亚小企业组织理事会。



澳大利亚商业创新和投资计划(BIIP)积极的消息是配额翻番。此外,澳大利亚也放松了回国公民的配额管制。自7月开始,澳大利亚政府对回国的澳大利亚人实施了配额制,所有人都还要完成自费的14天酒店隔离。



澳大利亚没有运作投资入籍计划,但是运营着一个投资居留签证计划。


2016年,澳大利亚生产力委员会的智库对诺贝尔奖获得者Gary Becker的想法——向所有移民(人道主义和其它类别的移民除外)出售或者拍卖居留许可——给予了考虑。这意味着整个签证系统要向投资居留倾斜,考虑到大部分移民都不是高资产净值人群,当时的居留许可均价预定为大概50,000美元。当时认为,一旦这个计划得以实施,每百万移民就可以产生高达500亿美元的收入,对于那些没有经济来源的移民还可以提供贷款。类似的考虑还包括公民身份的拍卖。


 

为了振兴疫情后的经济,包括澳大利亚在内的一些国家可能会依据Gary Becker的建议重新考虑出售居留身份,这些项目可能是临时性的,还有配额限制。

 

这些选项对于那些依据各种签证在澳大利亚临时居留的人来说很有帮助,使得他们可以过渡为澳大利亚永久公民。

 

谈及疫情后的“签证生意”必须提到经济重建和市政基础设施建设。针对9月8日到10月6日的过渡期,维多利亚州宣布了该州2020-2021年商业创新和投资计划的一些变化(188类和132类)。这些举措都是针对经济复苏而不是常规的创收,也反应了未来的投资者政策趋势。

 

所有商业和投资活动必须为维多利亚州的经济复苏或健康事业做出贡献。通过维多利亚州的申请通道提交申请时,必须填写“经济复苏——商业和投资支持表”来满足这一新标准

 

在这样的背景下,谁可以成为“投资者”这个议题必须符合澳大利亚国家利益。在这个非常规时期,投资者定义的边界都可以往临时性的投资居留计划方向上扩展。我所建议的对居留身份和公民身份概念进行延伸以及创新的想法不应被看成异想天开。这个世界已经进入了会员身份销售的试验阶段:举个例子,澳大利亚前总理Kevin Rudd曾经建议向太平洋小国图瓦卢、基里巴斯、还有瑙鲁的居民提供公民身份,以换取对它们海域,专属经济区,以及渔业资源的控制。

 

作为太平洋地区的一个主导力量,澳大利亚对投资居留计划的选择将受到密切关注。该国在疫情之外的危机事件中实际上已经成为了一些小岛国的靠山和备份计划,比如气候变化导致的移民问题。



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