知情者表示,葡萄牙价值40亿欧元的黄金签证积压申请案要等到2030年才能审理完毕
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葡萄牙报纸Público昨天透露,根据“移民局SEF官方消息来源”,有7,802宗黄金签证申请案仍待政府审理。假设每个申请人的平均投资额为50万欧元(去年,每个申请人的平均投资额为498,942欧元),那么积压的申请案价值接近40亿欧元。
知情者称,目前移民局SEF手头有21,364宗黄金签证申请案。消息来源说,其中主申请人有7,802人,家属有13,562人。
考虑到过去10年移民局SEF的平均处理能力为每年1,153个,这个数字非常高。即使该项目现在停止接受新的申请案,仅清理现有的积压就需要大约6.8年的时间,这意味着葡萄牙要等到2030年才能清理完毕。
清理完积压的申请案要等到2030年
没有迹象显示审理能力可以很快得到提升
来自Next Lawyers Gali Macedo & Associados的葡萄牙黄金签证专家律师Pedro Catão Pinheiro表示,没有迹象显示审理能力可以很快得到提升。
Pedro Catão Pinheiro在连线里斯本活动上发言
“虽然葡萄牙少数民族、移民和庇护机构APMMA将从10月底开始接管SEF的黄金签证处理工作,但我预计处理能力不会激增。因为处理人员、程序,甚至人员实际上都是一样的。”
Pedro Catão Pinheiro说,问题不在于缺乏组织或程序,而是葡萄牙移民当局长期缺乏人员和资源来应对申请量。
“当然,优柔寡断的气氛,主要是出于政治原因,造成了处理过程的严重延误。”
Pedro Catão Pinheiro遗憾地表示,葡萄牙——这个拥有欧盟最自由移民制度的国家之一,吸引了大量外国投资者和居民,而葡萄牙的人口结构也迫切需要这些投资者和居民,也应该张开双臂欢迎他们——却由于官僚主义的原因,无法利用外国需求。
“问题是,如果没有对组织、结构和人力资源的投资,就不可能在一个可行的、甚至是合理的时间框架内处理所有这些申请案。”
他指出,缓解这种窘境的一个可能方法是,将部分流程外包给生产率更高、更有动力、组织更完善的私营领域。
“某种程度上,可以将文件的组织和递交工作委托给驻外机构,比如像VFS Global这样的公司,”他说道,并指出政府可以让私营领域的公司参与处理更多环节。
关于法案最终文本的困惑:基金选项是否会保留?
上周,议员们投票通过了《更多住房计划》法案的最终措辞。该法案与其它许多政策举措一样,将终结黄金签证的直接房产投资选项和资本转移选项。
虽然对于基金投资选项是否会得以保留存在一些困惑(公众要过几天才清楚这次投票的内容),但最新的措辞似乎使基金投资选项保持不变,只不过政府已经表示,基金再也不能投资房产。
根据Público的消息,今天,国会经济、公共工程、规划和住房委员会将批准立法一揽子计划的最终文本,然后将其提交给议会进行“总体”投票。最后,该法案被递交给总统颁布。
就算项目关闭,今年也是项目创纪录的一年
今年6月,移民局SEF批准了179宗申请案,使得今年上半年的批准量达到861宗,略低于2021年全年的865宗。如果今年到目前为止SEF的处理能力持续到年底,2023年的年度批准量将达到历史最高水平。
葡萄牙黄金签证:各年度签证签发量
179宗获批申请案等于价值8,000万欧元的投资。
葡萄牙黄金签证:各月度总投资
自该项目2012年10月开放以来,获批申请人已投资71.6亿欧元。再加上申请案悬而未决的申请人投资的近40亿欧元,该项目实际上筹集到的资金已经达到了110亿欧元。
葡萄牙黄金签证累计投资
从历史上看,绝大多数投资都是以房产的形式进行的。然而,在过去几年里,基金投资等替代性投资选项在市场上所占的份额越来越大。2023年到目前为止,48%的投资额与传统房产(选项3)有关,25%来源于翻新房产,22%来源于基金。
葡萄牙黄金签证各投资选项所吸引的外国直接投资
但是,从各资产类别的投资者数量来看,翻新房产选项占2023年总数的34.6%,居首位,其次是传统房产选项(33.7%)和基金投资选项(28.6%)。
葡萄牙黄金签证各投资选项下的投资者数量
相对而言,过去几年增长最快的投资选项是基金投资选项,在2021年至2022年期间,基金投资选项的批准量增加了两倍,今年有望再增加一倍以上:在2023年的半年时间里,基金投资选项已经从更多的投资者那里筹集了比2022年全年更多的资金。
葡萄牙黄金签证基金投资选项的崛起
正如我们过去几次注意到的那样,市场对基金选项的兴趣上升,恰逢美国人参与项目的人数增加,这个群体似乎比其它国家的人更倾向于投资证券。2023年,美国申请人的批准量将连续第5年达到历史最高水平。
葡萄牙黄金签证中美国申请人的获批量
去年,美国人成为第一个取代中国人成为该项目最大申请人团体的投资者群体,今年他们有望再次重复这一壮举。在2023年的前6个月,美国人占总批准量的20%以上,其次是中国人,占13%。
签发给美国人和中国人的葡萄牙黄金签证数量,按月度划分
然而,累计来看,由于中国人对葡萄牙黄金签证的历史统治地位,他们保持着看似无懈可击的领先地位。总共有5,366名中国主申请人获得批准,其次是1,229名巴西主申请人、713名美国主申请人、592名土耳其主申请人以及550名南非主申请人。
葡萄牙黄金签证前5大投资者团体
然而,英国申请人可能很快也会挤进历史前5名。在过去10个月里,英国投资者有8个月出现在了月度前5大投资者团体中,今年截止目前已经有了100多宗获批申请案。
葡萄牙黄金签证获批主申请人数量,按来源地排列
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