欧盟委员会试图以“投资入籍计划”为由暂停免签待遇
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昨天，欧盟委员会宣布了几项提案，称这些提案将提高其“更迅速、更果断”应对挑战（比如投资入籍计划）的能力，试图以“投资入籍计划”为由暂停申根免签待遇。
昨天的提案是在欧盟委员会发布免签待遇暂停机制下第六份报告的同时提出的。
就目前情况而言，在暂停第三国与欧盟的免签协议机制之前，必须满足特定条件。这些条件是：
从免签国家非法抵达的人数大幅增加（超过50%），包括被发现非法逗留的人和在边境被拒绝入境的人；
来自高文盲率国家（约3%到4%）的庇护申请数量大幅增加（超过50%）；
在再入境事务上的合作减少；
成员国安全风险增加。
欧盟委员会昨天提议“加强”签证暂停机制，除其它措施外，还将暂停的理由扩大到包括一个国家“与欧盟签证政策不一致、混合威胁以及运作投资入籍计划”等条件。
换句话说，欧盟委员会在寻求一项授权，试图取消那些通过投资项目获得公民身份的国家的免签待遇。
对高接受率以及更改姓名的关切
报告中提出的一个关切就是投资入籍国家允许投资入籍投资者在归化后更改其姓名：
“这五个国家，在不同程度上，都允许成功的申请人在通过投资获得公民身份后更改其姓名。在安提瓜和巴布达以及多米尼克，在获得公民身份后五年内允许更改姓名；在格林纳达，在获得公民身份后一年内允许更改姓名；在圣基茨与尼维斯（原文如此），在获得公民身份后马上就可以。”
欧盟委员会还对加勒比各国投资入籍计划的高接受率提出了质疑：
“根据从主管当局收到的资料，欧盟委员会的结论是，评估中的所有投资入籍计划都有大量的成功申请人，迄今为止总共至少签发了8.8万本护照。对于某些国家，这一数字超过3万本（多米尼克签发34,500本；圣基茨与尼维斯签发了36,742本）。与此同时，拒签率极低（3%到6%之间），审理时间短（某些情况下仅为两个月），这令人不得质疑安全检查的彻底性。”
欧盟委员会在报告中表示，它正在“监控所有运营投资入籍计划的免证第三国”，而且“目前，一些免证第三国正受到严密审查，因为它们的投资入籍计划或它们建立此类项目的计划带来了潜在风险。”
此外，该报告强调，欧盟“特别关注那些在商业上被宣传为可以提供免签欧盟待遇的投资入籍计划”。
欧盟委员会还重申了去年对阿尔巴尼亚的警告，强调它应该“避免推出投资入籍计划”，这次又对北马其顿发出了同样的警告。
昨天的声明澄清道，暂停免签的新理由将自动导致运作投资入籍计划国家的免签机制失效，暂停免签依旧是“最后一步”：
“欧盟委员会的目标是通过与有关伙伴国的共同努力，以外交方式解决当前的任何挑战（例如，签证政策不一致导致的非法移民、毫无根据的庇护申请、投资入籍计划带来的安全风险等）。”
欧盟内政事务专员Ylva Johansson表示，“与免签旅行相关的新挑战正在出现，我们需要做好应对的准备。这就是为什么我们需要加强对欧盟免签制度的监督，并建立更强有力的签证暂停机制的原因。”关于投资移民知情者
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