其他
突发| TikTok 正式起诉美国政府,状告禁令违宪,“我们真的别无选择”
解释最新科技进展,报道硅谷大事小情
诉讼持续得越久,就能为 TikTok 争取到越多的时间。
——
文|杜晨 编辑|Vicky Xiao
今天,字节跳动旗下的海外短视频软件公司 TikTok 在官网宣布,正式提交诉讼,将美国政府告上法院。8月6日,特朗普签署总统令,宣布在45天之后禁止任何受美国法律监管的人或组织,和 TikTok、字节跳动之间进行任何交易。今天,TikTok发表声明称,针对这项总统令提交诉讼,起诉该项总统令违反了美国宪法第五修正案,缺乏正当法律程序。美国宪法第五修正案条文指出,任何人不经正当法律程序,不得被剥夺生命、自由或财产。
起诉书说了什么
TikTok 在起诉书中都说了什么重点?1)禁令越权,缺乏正当法律程序在起诉书中,TikTok 指控特朗普在8月6日签署的总统令滥用了美国《国际紧急经济权利法》(IEEPA),存在越权问题,剥夺了 TikTok 在 CFIUS(美国外国投资委员会)调查结果出台之前和之后,进行自我辩护和寻求解决的机会,违反了第五修正案,缺乏正当法律程序。TikTok 称, “这项总统令存在越权 (ultra vires) 情况,因为它并非基于一个真实存在 (bona fide) 的国家安全威胁。”“但当总统令威胁要封杀我们的美国业务、消灭一万个美国就业机会,不可挽回地伤害了数百万使用我们产品进行娱乐、维系人际关系和谋生的美国人,特别是在疫情期间——我们真的别无选择。”
不得不起诉
美国时间8月6日,特朗普总统签署两项总统令,其中一项要求在签署的45天之后禁止任何受美国法律监管的人或组织,和 TikTok、字节跳动之间进行任何交易。字节跳动的起诉,针对的正是这项总统令。“如果美国政府不能给与我们公正地对待,我们将诉诸美国法院。”在美国的司法史上,中国科技公司直接通过法庭挑战美国政府的情况极其罕见,胜诉的案例更是寥寥。最近的一次,是华为对美国政府的两项起诉,双双遭到驳回。
怨起 CFIUS
字节跳动作为一家中国公司,尽管在中美互联网市场叱咤风云,但面对美国政府还是稍显稚嫩。在收购 Musical.ly 的时候,字节跳动绕开了 CFIUS(美国外国投资委员会),没有提交审核。美国科技媒体 The Information 的中文新闻信写道:“如果交易方之前并未主动向 CFIUS 申报交易并通过其审查流程,美国总统甚至可以在交易完成后撤销有关交易。这是特朗普借 CFIUS 向字节跳动发难的政治合理之处。”事实上,就算 CFIUS 已经批准的,而且是已经完成的外资收购,仍然可以在多年之后驳回。昆仑万维收购 Grindr 的例子就是如此。
CFIUS 是一个美国财政部等多部门协调组成的高级别监管机构,有着对一切涉及外资收并购和投资的最终否决权。CFIUS的工作方式颇为神秘,在审查程序和标准上的关键概念模糊、审查程序不透明、标准不确定,却拥有极宽的管辖范围和极高的自由裁量权——就连字节跳动收购总部在上海的 Musical.ly,它都管得着。字节跳动内部信源曾告诉 PingWest品玩/硅星人,CFIUS 针对 Musical.ly 的收购调查过程严重缺乏合理披露。
对于 CFIUS 为什么做出要求字节跳动出售 TikTok 业务,以及凭什么将这个服务器和数据位于美国和新加坡的应用、这家一直维持着用户数据安全、平台中立和透明度的公司和其产品,定义成“国家安全威胁”——CFIUS 既不主动提供做出结论的依据,也从不回应投资者要求提供依据的请求,基本上是个黑箱。CFIUS 的法律依据是美国《国防生产法》、《外国投资风险评估现代化法》等。其中,后者将 CFIUS 调查对象范围扩大到了涉及“国家安全”方面的外国投资行为。核心问题是 CFIUS 从未对外国投资的“国家安全”风险做出过足够清晰、统一的界定。
CFIUS 由美国财政部领导和协调,司法部、国土安全部、国务院等多部门参与。
在本质上,今日 TikTok 起诉美国政府的行为,想要挑战的不是剥离 TikTok,它想要挑战的,是 TikTok 被完全封杀的可能性。张一鸣在他最近的第二封内部信里提到了一个关键细节:美国真正想要看到的,不是逼字节跳动卖掉 TikTok,而是 TikTok 的完全封禁。
如果 TikTok 可以继续在美国存在,卖掉只是一种暂时的体面退让,绝不是失败。只有 TikTok 被完全封杀,才是字节跳动绝对不希望发生的结果。这也是为什么它要穷尽一切手段抵抗:包括在出售 TikTok 的谈判桌上尽力斡旋,当然也包括走法律途径,让一切昭然天下(在美国,法庭文件是完全公开的)。抵抗的目的不是玉石俱焚,而是不让发动战争的一方实现它本来的目的。
喜欢这篇文章?
1)点击右下角的“在看”
2)分享到你的朋友圈和群里
3)赶快关注硅星人吧!