【乡村振兴】银海区：全链条抓实乡村振兴人才队伍建设
近年来，银海区以基层党建“五基三化”系列行动为契机，从选拔任用、教育培养、管理监督、激励用人四个方面入手，全面构建“选、育、管、用”全链条培养机制，锻造政治素养高、干事创业能力强的村（社区）“两委”班子队伍，培育素质优良、能力突出、群众认可的村级后备力量，为乡村全面振兴夯实基础。
严把选任关口，科学“选”人
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把好选人用人关。旗帜鲜明把好人选政治关，建立村干部任职资格“负面清单”，实施村（社区）“两委”干部及村级配套组织成员任职资格联审和村（社区）党组织书记区级党备案管理，全面推行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任任期经济责任审计，加强全方位管理和经常性监督，严格剔除不符合资格条件人选，杜绝“带病推选”情况发生，确保选出组织放心、群众满意的村干部。2021年换届以来，共选拔任用讲政治重担当、懂发展善治理、敢干事能成事的15名优秀人员进入“两委”班子，选拔任用党性修养好、领导能力强、服务群众能力强的3名党员担任村党组织书记。把好届中分析关。认真开展乡镇领导班子和村（社区）“两委”届中分析，由区四家班子成员带队对4个乡镇和51个村（社区）进行全覆盖调研走访，从严从实研判班子运行和班子成员履职情况以及存在的突出问题。用好“以铁军标准、用结果导向、从一线选用干部”三把“标尺”，树立重实干重实效重实绩的鲜明用人导向，对在调研中发现的表现突出干部，在职级晋升、提拔重用方面予以优先考虑；对调研中发现的表现一般、较差的干部，开展警示约谈、调整工作岗位。截至目前，已调整1名不合格、不胜任村干部。把好人才储备关。组织乡镇研判村“两委”班子运行、人才素质等情况，着重从致富能手、退役军人、乡土人才等学历素质优秀的人员中培养后备力量386名。其中，35岁及以下274人，占比70.98%；女性162名，占比41.9%，均实现每个村至少有1名35岁以下、1名女性成员的后备人才。
注重能力提升，系统“育”人
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建立联系挂点机制。建立区四家班子主要领导联系乡镇、区四家班子成员包乡联村、区直单位联村和乡镇领导干部包村联系挂点机制，每月深入联系点进行走访，就当前重点任务、工作开展情况以及存在的困难，与每名村干部进行一对一谈心谈话，深入了解思想动态，帮助理清工作思路，激发村干部干事创业活力。建立成长帮带机制。探索建立后备干部培养机制，每个村定向培养5~9名后备人才和1~2名入党积极分子，由1名乡镇挂点领导、驻村工作队员及村党组织书记实行“导师帮带”，加强对后备力量的联系指导。坚持把后备力量和村“两委”干部同培养、同管理、同考核，及时将条件成熟的后备力量纳入村“两委”干部队伍。抓实能力和学历提升。结合农村党员大培训及银海区“党员进党校”集中轮训“1+2+4+N清零行动”，依托区、镇两级党校分期分批开展基层党建、乡村振兴等专题培训累计2万余人次；鼓励引导25名符合条件的村干部报读本科（大、中）专班，实现学历水平和履职本领“双提升”。
强化纪律约束，规范“管”人
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严格日常管理。坚持制度管人、管事，规范干部行为，制定村级“小微权力”清单制度，明确工作职责和纪律要求。全面落实“四议两公开”工作法，健全完善议事规则、村务党务财务公开制度，规范村级干部权利和日常行为。建立定期督查工作管理机制，充分利用“两随机”督查、村干部年度考核工作，推动村级干部履职尽责、担当作为。加强关心关爱。结合村党组织评星定级结果运用，建立差异化的村级组织运转经费、村干部报酬待遇等次，激励村干部履职尽责、创优争先。积极为在职村“两委”干部代缴城乡居民养老保险保费和购买工伤保险，组织开展年度健康体检，每年对因公殉职、牺牲村干部家属开展走访慰问。突出正向激励。重视发现和选树村干部先进典型，积极推荐优秀村干部参与“两优一先”和各级各类评先表彰。目前，共评选全国妇联系统劳动模范1人、自治区人大代表工作先进个人1人、自治区发展壮大村级集体经济工作先进个人1人、自治区民族团结先进个人1人、自治区最美家庭1户、北海市最美家庭1户、北海市六星级村党组织书记1人、市、区级“两优一先”9人。
注重事业为上，激励“用”人
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搭建干事平台。深入开展银海区“干最好·争第一·创唯一”突破年行动和村级集体经济“百万强村”行动，推动村干部主动履职担当，当好实施村级村集体经济项目“施工队长”，做好助农增收、防汛救灾“组织员”和服务联系群众“联络员”，为村干部提供广阔的干事创业舞台。鼓励“登台打擂”。举办村级党组织书记乡村振兴擂台大比武、村（社区）头雁“擂台赛”等系列活动，推动村干部在基层党建、乡村振兴、乡村治理等工作中“登台打擂”，营造“奋勇争先、比学赶超”的干事创业氛围。区、镇两级组织开展村干部擂台比武6场次，评出“星级书记”7人。拓宽晋升渠道。落实从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部常态化机制，探索推行定向村干部招聘乡镇事业编制人员机制，共选拔1名优秀村党组织书记进入乡镇班子，面向村（社区）“两委”干部定向招聘乡镇事业单位人员2名，让村干部“工作有奔头”。
来 源｜区委组织部 编 辑｜吴文敏
编制单位｜中共银海区委宣传部