壮丽70年·奋斗新时代丨“反弹琵琶”50年精彩蜕变——镇康县从“边山少穷”到“前沿窗口”的华丽转身
“反弹琵琶”是指敦煌艺术中最优美的舞姿，喻指逆向思维，突破思维定势，从人们淡忘甚至遗忘的角度切入，或从常规的反面入手，使所做的事独辟蹊径，熠熠生辉。镇康县从“边山少穷”到“前沿窗口”，从“穷乡僻壤”到“富裕文明”，从环境“脏乱差”到“山清水秀、村美民富”，佐证了“反弹琵琶”的成功实践。
“过去镇康很穷，由于地处中缅边境，交通闭塞、信息不畅，农业靠天，工业靠给，吃不饱、穿不暖……”镇康县退休老干部祁朝佐对记者感慨万千。
翻开历史，镇康的贫困触目惊心。1964年镇康与永德分县，镇康财政收入仅为41万元，有10余万人处于中央和省定温饱标准线下，被列入全省41个贫困县。1994年镇康正式被列为国家级贫困县，2001年被列为全国扶贫开发重点县，2012年被列入国家连片特殊困难地区滇西边境片区县。
如何尽快摆脱贫困，让镇康实现跨越式发展，从而“比学赶超”？镇康历届县委、政府立足“边、山、少、穷”的县情实际，紧紧围绕“戍边、强边、富民”这条主线，按照“反弹琵琶”“错位发展”和“不对称发展”理念，着眼大环境，精耕小环境，在县城搬迁、项目争取、招商引资、脱贫攻坚、产业发展等实践中大胆突破，先行先试，边陲镇康强势逆袭，走出了一条经济发展、社会进步、民生改善的蜕变之路，完成了从“后进县”到 “先进县”、“贫困县”到“示范县”的精彩蝶变。
依托县城搬迁带动理念创新。镇康建县55年，县城历经3次搬迁。1964年从永德搬迁到镇康忙丙，1967年从忙丙搬到凤尾，2005年再从凤尾搬迁到现在的南伞。每次搬迁，都是理念的创新，经济的腾飞，社会的蜕变。通过搬迁，搬出了新天地，搬出了新理念，搬出了新经济。如今的县城南伞，青山环抱、绿水缠绕，街美景绿，新城和老城交相辉映，工业园区和新城相得益彰，一个以新城为主轴，老城和工业园区为两翼的“鲲鹏”正在展翅高飞。
通过搬迁建设，地标性建筑年年新增，灯火辉煌的临都、安然大酒店，俯览全城的“仙猡阁”观景台，美轮美奂的南伞河景观，碧波荡漾的中山河水库，装机容量10.2万千瓦的大丫口水电站……
通过搬迁建设，更令人惊喜的是去年全县实现生产总值45.68亿元，是建县之初1267万元的361倍；实现财政收入4.97亿元，是建县之初41万元的1212倍。
通过搬迁建设，镇康发展速度越来越快，农村建设越来越美，县城区面积越来越大，城市功能越来越完善，城市越来越漂亮。目前，县城建成区面积达3.83平方公里，绿化覆盖率达40.2%，先后被省委、省政府命名为“先进平安县”“省级卫生城市”和“省级园林化县城”。
镇康县靠山吃山，在“山”字上作文章，在特色上求突破，以园区为核心，统筹境内外两个基地、两个市场，借力庄园经济实现产业转型升级，农业产业体系初具雏形。通过实施退耕还林，封山育林，产业造林，特色清林，坚果、核桃、咖啡等特色产业突飞猛进，异彩纷呈。截至目前，累计建成农业产业基地200万亩，培育农业龙头企业16户，注册登记农民专业合作社220个，社员11539户，全县农民高原特色产业收入逐年提高，农业总产值由12.36亿元增加到17.86亿元，年均增长9.5%。把荒山野岭变“金山银山”只是镇康山区发展的第一步，下步，镇康将按照“一个产业配套一个龙头企业，一套班子服务一个产业”的发展思路，强势推进绿色园区建设，做强做深产业链，到十二五末，镇康边境经济合作区总产值将达到200亿元，到2020年达到500亿元以上。
新一轮脱贫攻坚战打响以来，镇康县不等不靠，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，坚持党政同责、群众主体、部门合力、社会参与、督查推动的原则，紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，紧扣年度脱贫目标，有效推进脱贫攻坚各项工作。全县累计识别出3个贫困乡（镇）、38个贫困村，贫困人口9606户38072人。坚持分类施策、一户一策、综合施策，累计完成农村危房改造24717户，“镇康蓝”成就了群众的安居梦，成为镇康大地上一道靓丽的风景。截至2018年底，累计实现3个乡（镇）、36个村9181户36672人脱贫退出，贫困发生率从2014年的24.17%降至1.04%。2019年2月，全县脱贫攻坚顺利通过省级第三方考核评估，做到了零举证、零漏评、零错退，群众认可度达95.87%；4月30日，省政府宣布镇康县正式脱贫摘帽。
李建军
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编辑：宗 广
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