党旗飘扬 风帆正劲

——市第十一次党代会以来全市党建工作综述

         时代召唤使命,党旗凝聚人心。
　　在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的伟大历史进程中,总有一面旗帜指引着方向,鼓舞着人心,凝聚着力量。这面旗帜就是高高飘扬的党旗。
　　自市第十一次党代会以来,全市各级党组织和广大党员,以改革创新精神主动适应党建新常态,高扬党的旗帜,激发磅礴力量,团结和引领全市人民,在建设富裕文明新潍坊的征程上谱写着绚丽华美的动人华章,让鲜红的党旗高高飘扬在生机勃发的潍坊

从严从实　抓好思想政治教育
　　加强党的建设,必须牢牢抓好思想政治建设。
　　五年来,市委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,强化思想引领,凝聚广泛共识,筑牢全面建成小康社会的思想基础。
　　围绕落实全面从严治党要求,精心组织开展党内集中教育。把党内集中教育作为推进落实全面从严治党要求的重要抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续为思想“加油”、为作风“补钙”,促进各级干部思想认识提升、服务作风转变、工作有效落实。在党的群众路线教育实践活动中,精心组织谋划,努力找准查实问题,对县级领导班子和领导干部的对照检查材料严格审核把关,开展干部“走读”“吃空饷”等8个专项整治,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在“三严三实”专题教育中,贯彻从严从实要求,突出问题导向,狠抓“关键少数”,以高质量专题党课起步,组织开展“3+5”、整治为官不为、基层干部损害群众利益问题等专项整治,增强了广大党员干部见贤思齐、拒腐防变的思想行动自觉。在“两学一做”学习教育中,牢牢抓住支部这个核心,建立支部生活日制度,推行农村党员积分制管理,推出了基层党组织牛寨村、基层党员优秀代表王金鉴等先进典型,有效地实现了以学促做的良好效果。
　　围绕新常态新任务,不断增强干部教育培训针对性和实效性。紧跟形势发展需要,大力开展干部精准培训,通过组织调训、干部选学、网络培训等多种方式,五年来共培训各级党政干部28.6万人次。突出抓好党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,突出党性教育,举办“新理念新目标新作为”系列培训项目,组织赴德、美等国举办现代企业管理创新培训班,积极开展干部自主选学和网络在线学习。通过教育培训,广大党员干部进一步锤炼了党性修养,坚定了理想信念,激发了推动潍坊创新发展转型发展的工作热情。

不拘一格　选优配强干部队伍
　　“为政之要,莫先于用人”。
　　五年来,市委全面加强各级领导班子和干部队伍建设,坚持新时期好干部标准,形成了干事创业、奋发有为的浓厚氛围。
　　围绕激发干事创业活力,大力加强领导班子和干部队伍建设。完善科学发展综合考核体系,增强了考核评价的针对性和科学性。积极探索考准考实干部的有效办法,研发干部综合表现信息纪实系统,出台《潍坊市领导干部表现信息沟通办法》,为领导班子建设和干部调整使用提供准确依据。从严从实选拔任用干部,坚持发展导向、考核导向和用人导向相统一,改进民主推荐方法,注重提拔重用业绩突出、群众公认的优秀干部。突出抓好县镇领导班子换届,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,整个换届风清气正。营造担当作为的浓厚氛围,制定出台了《关于激励改革创新干事创业建立容错纠错尽职免责机制的实施意见(试行)》《诬告陷害类信访举报查处办法(试行)》《整治为官不为实施办法》等文件,为干部敢拼敢闯、先行先试解除后顾之忧。统筹干部综合管理工作,积极推进老干部工作创新发展、转型发展。
　　围绕创新驱动、转型发展,全面加强人才工作。落实管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,研究出台《关于加快建设人才强市的若干意见》,配套出台20多个文件,形成了具有较强区域竞争力的“1+N”人才政策体系。坚持高端引领、以用为本原则,大力实施重点人才工程,组织实施高层次创新创业人才引进扶持计划。建设了潍坊蓝色智谷、北大燕园科技园等一批高端引才用才平台载体,实施科技企业孵化器改造提升计划,进一步优化服务环境,成立市人才发展服务中心,组建中以(山东)科技创新、大学生创业等23支基金和6大金融平台,撬动社会资本142亿元,支持重点园区、重点企业91个。

党要管党　扎实推进全面从严治党
　　市委坚持党要管党、从严治党,认真履行全面从严治党主体责任,旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了风清气正、干净干事的政治生态。　　　　
　　围绕真管真严、长管长严,推动从严管理监督干部常态化。认真做好个人有关事项报告填报和抽查核实工作,对拟提拔重用干部全部进行了审核,对个人事项查核不实的干部,取消提拔重用资格或暂缓任用。加强和改进对市管国有企业领导人员的管理,在全省率先制定了《市属国有企业领导人员管理暂行规定》,对市属国有企业领导人员的选拔任用、考核激励、监督约束等作出具体规定。集中开展干部选拔任用自查自纠工作,分县市区和市直部门分别列出问题清单,组织各单位对照自查并进行整改。在全省率先完成干部档案专项审核工作,共审核档案74304卷,专用任免表签字率为100%。全面完成超职数配备干部、提前离岗、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部在企业、社会团体兼(任)职规范清理等专项整治工作。市委组织部委托市审计局对141名领导干部进行经济责任审计。坚持监督关口前移,及时汇集信访举报、经济责任审计、个人事项报告等方面情况,针对领导班子和领导干部中存在的问题,及时进行约谈和诫勉。
　　坚持一寸不让,驰而不息纠治“四风”。以坚持坚持再坚持的决心,以“眼里不揉沙子”的严肃性和认真劲儿,锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。实施常态化监督检查,全市共查处违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等问题1241起,给予党纪政纪处分839人,涉及县级干部23人。开展精准式专项治理,查处超标准使用办公用房、违规配备使用公车、不作为乱作为等问题749起,给予党纪政纪处分421人。实施立体化通报曝光,全市共通报曝光“四风”问题222期546起,以持续有力的震慑,强化了不敢、知止氛围。
　　坚持挺纪在前,切实维护党规党纪的严肃性。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,力度不减、节奏不变,严肃查处违反党规党纪的行为,持续保持遏制腐败的势头。把严明政治纪律摆在首位,不断创新执纪审查模式,全市共审查违纪案件10445起、给予党纪政纪处分9958人。科学运用“四种形态”,努力推动“红红脸、出出汗”成为常态。守住执纪审查安全底线,保证了依纪依法、安全文明审查。

固本强基　夯实执政基层基础
　　围绕夯实执政基础,大力推进基层党建工作创新。在全省先行一步,制定出台《县市区委书记履行基层党建工作责任八项职责》和《镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作绩效评估办法》,制定了县镇村党组织书记抓基层工作和县镇党委书记抓基层党建工作责任5张清单,在全省率先建立了市县镇领导班子成员抓基层党建“一岗双责”任务清单,层层压实党建工作责任。制定实施全市基层服务型党组织建设三年行动计划,统筹推进创新完善村级治理机制、严格发展党员和党员教育管理等10项重点任务。
　　在农村党建上,制定了《关于镇街党(工)委转变工作方式推进农村社区服务能力建设的指导意见》,将120多项公共服务事项纳入社区集中办理,推动50%以上的镇街干部下沉到社区开展服务；大力加强村级治理,强化村级组织运转保障,开展“两清理、两规范”行动,全面推行“阳光议事日”制度,村级事务管理规范化水平进一步提升；深化包村联户和选派第一书记工作,实现省定贫困村和软弱涣散村全覆盖,累计投入帮扶资金及实物折款4.7亿元,排查出的软弱涣散村党组织全部实现整顿转化。围绕做好村和城市社区“两委”换届工作,研究制定村、城市社区党组织和村(居)民委员会换届选举4个“工作规程”,指导各地依法依规操作,整个换届工作有序平稳完成。
　　在城市社区党建上,制定了《关于深化城市街道、社区区域化党建工作意见》,推行以“四制、五统筹、四化、一平台”为主要内容的区域化党建工作模式。
　　在“两新”组织党建上,成立市委“两新”组织工委,调整优化了党组织设置,推行双向进入、交叉任职,开展“建组织、扩覆盖”活动,全市新建党组织2774个,调整理顺党组织关系422个,调整优化党组织设置2201个,实现了有形有效覆盖。
　　在机关党建上,研究制定《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》,开展市直机关“基层党建示范点”创建活动,督促市直机关工委所属党组织全部完成换届。
　　在高校党建上,新成立高校工委,调整理顺11所高校党组织书记。
　　在党员队伍建设上,围绕完善新形势下发展党员和党员管理工作机制,出台《关于进一步加强组织员队伍建设的意见》《发展党员工作责任追究办法》等文件,开展发展党员和党费收缴使用管理专项检查,积极推进农村党员积分制管理,取得了良好效果。大力推进远程教育工作转型发展,建设打造了集党员教育、管理、服务于一体的“鸢都先锋·党建云平台”。

　　党旗飘扬,风帆正劲。
　　全市党建工作在鲜红党旗的指引下,在市委的坚强领导下,正以信心满满的姿态,坚实有力的步伐,昂首阔步向前迈进,以优异成绩迎接市第十二次党代会胜利召开。