孟津特色：“三社联动”研讨暨社区干部培训班纪实
和谐社区发展中心
Governance & Community Institute
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孟津只是洛阳市的一个县，并且目前尚未成立一个业委会，但是，孟津却有孟津的特色，第一，孟津先成立了业主联合性组织，然后再去成立业委会；第二，孟津在成立业主联合组织之前，成员们已经有两年共同参加公益组织活动的经历，业主们都是通过这个公益组织相互认识的，在这个活动过程中，业主们因共同的遭遇而熟识，并且深感成立业主组织的艰难和缺乏经验，所以，决定先成立业主联合性组织，然后再帮助小区去成立业主组织，然后争取从成立一开始，苗就要往正着栽，努力不要让树长歪了。幸运的是，孟津业主的努力得到了当地政府的理解和响应，虽然政府单位人员对业主的活动会否影响社会稳定仍然不无担心，但是批准了这个组织的正式注册。
考虑到如孟津这样，小区尚未能成立业主组织的情况在全国非常普遍，和谐社区发展中心决定借中共中央国务院《推动和完善城乡社区治理的意见》的机遇，去孟津进行实地考察和交流活动。
孟津和谐社区服务中心是洛阳市第一家为业主自治工作的非盈利社会组织，主要工作内容是服务社区，开展业主自治辅导，业委会工作培训指导，物业服务选聘指导，社区公益活动及互助式养老等。作为河南省第一个业主联合性社会组织，孟津和谐社区服务中心希望通过本次活动扩大影响、促进政府民政部门与社会组织更深入的了解与合作，在孟津和谐社区服务中心的积极促成下，河南省洛阳市孟津县“三社联动”研讨暨2017社区干部培训班于2017年6月23日在孟津县举行。
活动由孟津县民政局、北京市海淀和谐社区发展中心主办，孟津县和谐社区服务中心承办，德治物业管理（北京）有限公司赞助。大会主持人为孟津县民政局主任周献智，县委组织部领导，民政局领导、十镇民政所长、全县社区居委会干部以及县和谐社区服务中心工作人员和社区志愿者共计100余人参加了培训。
孟津县民政局主任周献智主持并介绍与会人员
周献智代民政局李天平局长做书面发言，说明举办这期“三社联动研讨暨社区干部培训班”的意义，第一，作为一名社区干部，必须充分认识到加强社区建设、做好社区工作的极端重要性，切实增强当好社区干部的责任感和使命感。加强社区建设是推进城市现代化的迫切需要，而城市的现代化，包括城市居民身上所体现出来的现代气息和精神风貌。近年来，越来越多多的“农村人”转为“城市人”，越来越多的“单位人”转为“社会人”而进入社区，大量与居民密切相关的社会事务需要通过社区来解决。社区的作用比以往任何时候都应为突出，社区建设的要求比以往任何时候都更为迫切，需要社区提供的服务越来越多；第二，社区对于化解社会矛盾、维护社会稳定的作用也越来越重要，社区的和谐已经成为构建和谐孟津的基础和切入点；第三，加强社区建设也是巩固党的执政基础的有效途径。通过加强社区居民自治组织建设，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，有利于完善社区基层民主的各项制度，加强基层民主政治建设，不断巩固党的执政基础。
县委组织部副部长王国辉向孟津县和谐社区服务中心李威武主任授牌
孟津县和谐社区服务中心代表李威武主任发言：感谢县委、县政府、组织部对我们工作的关心和支持，感谢远道而来的北京专家，感谢民政局领导对我们社会组织的支持，对和谐社区服务中心的信任和指导，感谢社区干部的积极参与，感谢志愿者的全力配合。
我们和谐社区服务中心是以遵纪守法、践行公益事业为目的，以服务群众，搭建互助平台，构件和谐孟津、和谐小区、和睦家庭为宗旨。为全县社区提供公益活动、互助式养老、社区特色服务及业主自治辅导、业主大会、业委会选举服务、物业服务及选聘指导、社区国防教育、军训活动、业主信息教育提升等服务。我们将以公益为特色，以业主需求为己任，以小区自治为切入点，以构建科学和谐小区为目标，为广大业主服务，为全县社区治理工作出谋划策，把服务中心的公益服务和业主自治做出特色，做出成效。孟津县和谐社区服务中心是我们社区志愿者和业主的家，是社区积极分子和业主代表的加油站，是先进经验和学术交流的中转站，是北京和谐社区发展中心在洛阳的指导站，今后将竭诚为大家服务。
本次活动邀请了北京和谐社区发展中心的专家专门就中共中央国务院《关于加强和完善社区治理的意见》、社区治理中城市乡村社区协商机制、社会工作者素质能力、业委会成立与制度建设等内容进行培训和研讨。
中国人民大学公共政策研究院社区治理与政策研究中心与北京市海淀和谐社区发展中心主任陈幽泓做国家关于加强和完善城乡社区治理的政策学习与解读
和谐中心研究员、北京青年政治学院教授、北京市政协委员刘绮菲教授做 社区工作者与社区治理的专题讲座
北京市和谐社区发展中心研究员暨业主物业工作室主任 卲里庭做社区治理工作方法及业委会、居委会、物业公司合作机制讲座
朔州市中小微企业商会常务会长、朔州市业主联合会会长侯进祥做社区治理的逻辑关系问题与推进城乡社区治理的讲座
下午的圆桌会由孟津和谐中心黄国闯先生主持，黄国闯发言先介绍了论坛会的一般规则：尊重主持、严守时间、围绕主题、言简意赅、相互尊重、理性包容、注重逻辑、避免攻击。黄国闯然后详细介绍了会议中所遵循的具体规则，他说，业委会会议主要采用罗伯特议事规则，其中有几点特别重要，在开始互动之前，先给大家分享一下，需要特别强调的是：
第一，机会均衡原则，需要我们大家注意，任何人发言之前，需要示意主持人，得到允许后，方可发言，先举手者优先，但是对于尚未发言过的人举手，他更优先。当然了，主持人尽量让意见相反，双方轮流得到机会，这牵涉到后期的一些辩论；
第二，立场明确原则，需要大家在意，发言人要明确自己的立场，不能打断别人的发言；
第三，尊重主持人原则，在发言时，大家要面对主持人，参会者之间不能直接辩论。比如说这个人在说一个观点，那个人感觉不同意，或者特别反感，开始和前面发言的人直接杠起来，这是不允许的；
第四，限时限次原则，每个人在发言的时候，比如说提前约定好3分钟、5分钟，你的机会、你的时间就只有3分钟、5分钟的时间，不允许违反。当然了，还有一点，每个人对同一主题的发言次数也是有限制，这次座谈会是有限制的。今天下午只允许提三次，对这个规定，大家把握好，大家要珍惜好自己的机会；
第五，文明表达原则。不能进行人身攻击，也不得置疑他人的动机，辩论应该就事论事；
第六，充分辩论原则。有机会让大家说得时候，大家一定要积极的参与进来；
第七，多数裁决原则。当我们在做决定时，就像邵老师说得，在决定选举的时候，大家一定要参与，但是采用的是多数裁决原则。
洛阳公益顺风车协会孟津分会会长、孟津县和谐社区服务中心副主任朱韶俊发言，他说，和谐是社会文明的一种体现，孟津人弘扬正能量，助人为乐的事儿越来越多，广大有车的朋友，在自己出行的同时，让别人搭一程，不仅方便他人，还快乐自己，还缓解城市交通压力，节约资源，这是值得我们发扬，建设和谐文明社会需要这种奉献精神。我们公益顺风运行至今，快乐与汗水并行，以后还有很长的路要走。公益性顺风车是孟津县和谐社区服务中心的出发点和落脚点，也是我们立足之际和力量之源。公益顺风车协会本着聚好人、做好人、做好事实为宗旨，倡导绿色出行，破解信任危机。说到破解信任危机这一块儿，与北京老师交流过，现在人与人之间的信任越来越少，很希望通过咱们社区业主培训，能够跟咱们业主之间的感情越拉越近，越拉越亲。
圆桌会由业主提问题、专家回答和研讨的方式，解答了停车问题、地下空间权属问题、暖气管道与供暖问题、物业费缴费问题、房屋维修大修资金问题、电梯问题、容积率与规划问题、物业纠纷调解问题、业主组织成立问题、老旧小区物业管理自治委员会问题、与街道沟通问题、更换物业公司问题、水电缴费问题、二次供水问题、居民楼开餐饮油烟等问题。
孟津和谐社区服务中心的志愿者们
孟津和谐社区服务中心与来访专家举行圆桌会议并集体合影