张敬伟：特朗普重返亚洲与中美日“三国演义”

美国新任总统特朗普上任半月余，频出颠覆性的内政外交大招。

特朗普在国内、北美、澳大利亚和欧洲遭遇处处碰壁，在亚洲却是例外。主要体现在美日频繁紧密的外交活动和中美关系化险为夷。

中美日三国博弈，或者说美日联合对华的激烈程度，绝不亚于奥巴马时代。特朗普要把中国列入汇率操纵国、对中国输美商品课以惩罚性关税；也在南中国海发出新挑衅，并在台湾问题上挑战“一个中国”原则。日本则在南中国海问题上配合美国，加力鼓噪中国威胁论。

中国的态度是，坚持中美“三个公报”的政治基础，要求特朗普和其团队谨言慎行，希望中美通过协商有效管控双方分歧。在连串的内政外交挫折下，特朗普对华立场也从威胁到克制，最终回归常态。

特朗普不仅没有将中国纳入汇率操纵国，也没有对中国出口商品征收45%的惩罚关税。他没有在农历鸡年给华人拜年，却在元宵节前先致函给中国拜了“晚年”。接着习特“热线电话”联通，中国国家主席对特朗普表示“赞赏”，特朗普则表示“奉行一个中国原则”，推动双边关系达到“历史新高度”。加强两国在经贸、投资等领域和国际事务中的“互利合作”。

这不是普通的外交辞令，从两国元首“电话外交”的几个关键词，可以看出特朗普对华立场的转变。对台奉行“一个中国原则”，确保中美双边关系回归正道；“互利合作”而非“美国优先”，凸显中美在经贸、投资和国际事务中存在利益交集。

这也意味着，中美传统的2T（Taiwan，Trade ）冲突在特朗普时代，也可以通过机制性的措施来管控分歧。特朗普期待的中美双边关系“历史新高度”，也让观察家充满遐想。

从“中美国”概念和“新型大国关系”，中美两国无论夹杂着多少的恩怨情仇，但利益攸关的双边关系越来越牢固。无论是奥巴马还是特朗普，抑或是其他美国总统，可以不喜欢中国，但不能和中国进行一场两败俱伤的零和博弈。

特朗普对日本采取的几乎是讹诈和敲打的节奏。但美国愈冷日本越热，无论是特朗普放弃跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、要日本承担更多美军驻日费用，还是威胁要把日本纳入汇率操纵国，或者特朗普对日本跨国车企的高税威胁，安倍对特朗普“痴心”不改。

安倍在特朗普当选之后立即打电话祝贺，并利用出席利马APEC峰会之机顺访纽约拜访特朗普，再到本次带着主要阁员超规格访美，甚至主动为特朗普的大规模基建奉上4500亿美元、为美国创造70万个就业机会的大礼。

安倍政府对特朗普的输诚与其他美国盟国的态度，形成了鲜明对比，几乎到了“量日本之武力结特朗普之欢心”的地步。安倍政府如此，当然有自己的小算盘。一方面，安倍政府尝到了奥巴马时代美日同盟强化的好处，不仅为安倍自己赢得了“长命首相”的执政机会，也使日本通过修宪开始一步步“正常国家化”。

更重要的是，美日安保同盟的强化，从东海到到南中国海形成了对中国的战略包围圈，并使日本获得了美日安保同盟条约包括钓鱼岛的承诺。当然，为了推进“安倍经济学”，日本更需要TPP这样的美国主导、日本配合的区域自贸机制。

日本的努力获得了特朗普的回报。日本新防长马蒂斯访日，破解了日本在安保和钓鱼岛上的焦虑，在南中国海问题上也得到了美国满意的承诺。安倍访美，特朗普邀请安倍访问其加州私人别墅，可谓给予安倍超规格的外交礼遇。

“安特会”上演，特朗普承诺用全部军事力量保护日本，将共同努力，防止出现改变亚太地区现状的力量。特朗普似乎给安倍吃了定心丸。联想到元宵节前中美军机在南中国海上空的短距离“亲密接触”，亦显出在西太平洋区域，美日联合制华依然是特朗普时代的主旋。

中国不怕美日结盟，日本却担忧美国离开亚洲。但是，执政开局不利的特朗普，日本面子里子一起奉上，也让特朗普心花怒放。给日本承诺，让中国放心，恰恰突显特朗普作为商人总统的精明之处。

特朗普离不开亚洲。在强化美日同盟的基础上，和中国维持斗而不破的战略平衡，才是符合美国利益的选择。

作者是中国察哈尔学会高级研究员，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员