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文章于 9月10日 下午 5:43 被检测为删除。

中国特稿:朝鲜悍爆氢弹 六方重打算盘

2017-09-10 林子恒 狮说新语 狮说新语

上星期天(3日)早上,朝鲜咸镜北道吉州郡丰溪里发生约6级地震,外界猜测已久的朝鲜第六次核试验终于发生。

朝鲜几小时后宣布,氢弹试验取得“完全成功”。韩国认为,朝鲜本次核试验的爆炸威力是历次最大的。朝鲜核导计划的发展速度令人震惊,其核试验的余震正撼动东北亚地区乃至全球。受访专家分析,朝鲜正式拥核后,东北亚局势将面临洗牌。

其中,朝鲜在短期内或许会被视为最大赢家,能争取同美国谈判甚至签署和平条约,保障其政权安全,但国际社会的制裁预料还会继续,朝鲜可能最终还是会被迫弃核或冻核。

而在半岛南方,韩国恐成最大输家,不仅军事上将失去优势,而且还将因萨德反导系统的部署而更依赖美国,失去中俄两个重要邻邦的信任。

实际上,萨德部署和朝鲜拥核一样,是改变半岛游戏规则的重要一步棋。

对于半岛以北的中国和俄罗斯而言,萨德入韩及美日韩同盟的巩固,都将冲击北京和莫斯科的战略利益。相比之下,美国通过萨德将危机化为契机,巩固了它在东北亚的战略优势。不过,朝鲜核武器能直接打到美国本土,这对华盛顿仍是个真实的威胁。

专家指出,美国不断将遏制朝鲜核计划的责任推到中国身上,也是聪明的战略。作为中国昔日的盟友,朝鲜近期因北京的严厉制裁而对中国产生敌意,这对中国是雪上加霜。外界普遍认为,半岛局势的整体发展对中国并不利。

至于日本,虽然东京也同样面对来自朝鲜的核威胁,但韩国始终还是排在平壤攻击名单的第一位。况且,日本保守派政府可以趁机修宪,废除束缚日本“正常发展”的战后和平宪法,因此东京在半岛乱局中也不完全是无利可图。

学者也警告,朝鲜拥核可能催促日韩等相继发展自身的核武计划,导致东北亚地区陷入军备竞赛和不稳定之中。

朝鲜大获全胜?

先从朝核危机的主要肇事方朝鲜谈起。

复旦大学国际问题研究院韩国朝鲜研究中心常务副主任蔡建接受《联合早报》访问时说,朝鲜拥核无疑为平壤争取到了暂时性的生存空间以及同美国谈判的筹码。他说:“国际社会可能被迫认可其核能力,平壤短期内的谈判地位将更坚固。”

但这并不意味着朝鲜已大获全胜。平壤毕竟违背了国际社会的意愿,非法推进核导计划,联合国预料不会停止对其制裁。

清华—卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)说,朝鲜不断进行挑衅,将进一步孤立自己和长期受苦的朝鲜人民。

他说:“美国、韩国和日本预料会加强对与朝鲜有生意往来的企业进行多边及单边制裁。”而只要制裁继续,切断朝鲜的经济命脉,朝鲜政府和人民就过不上好日子。

拥核只是朝鲜阶段性政治目标

平壤如今面对的最关键选择因此是:“下一步要怎么走?”

俄罗斯总统普京上周说,朝鲜宁愿吃草,也不会放弃核计划。但朝鲜人不可能一辈子吃草,核武器也不能当饭吃。拥核只是金氏政权阶段性政治目标,朝鲜之后还要认真思考如何走出活路。

有分析人士认为,国际社会可以软硬兼施,一手给出政权安全保障的萝卜,一手挥舞制裁的大棒,换取朝鲜冻结核武计划,甚至弃核的承诺。

韩国延世大学统一研究院专门研究员奉英植告诉本报,金氏政权一直把美国塑造成图谋侵略朝鲜的“邪恶帝国”。朝鲜一旦同美国签署和平条约,没有了美国这个敌人,金正恩政权将丧失执政的合理性和正统性。

他说:“平壤要找到新的执政理由,经济发展是可能选项。朝鲜可以复制中国的改革开放道路,走出一条繁荣富强的道路。”

韩国成最大输家

相对于朝鲜可能获得的有限胜利,奉英植认为,地区国家多年来努力推动的半岛无核化宣告破灭,美中韩等国要面对一个极难预测的不友好拥核政权,将东北亚局势引入巨大的不确定性。

其中,韩国将会是这场博弈的最大输家。蔡建说,朝鲜拥核将把韩国逼到全盘皆输,不仅国家安全受损,在外交上也彻底失败。

他指出,朝鲜一旦掌握核技术,韩国原本对朝拥有的常规武力优势不仅将不复存在,并且将处于劣势。包括首尔、仁川和京畿道在内的首都圈2600万人口,离韩朝边界只有约50公里,完全处在朝鲜上千个炮弹的射程内。一旦爆发战争,韩国将承受巨大的人员伤亡和经济损失。

半岛统一将变得极为困难

蔡建也说,韩国为了应对朝鲜的威胁,决定同美国合作部署萨德反导系统,因此得罪了中国和俄罗斯两个重要的邻国,在外交上也是一大败笔。

中俄认为,萨德系统的先进雷达可监测中俄领土,将严重破坏地区战略平衡,损害包括中国在内的地区国家战略安全利益。

中国人民大学国际关系教授时殷弘则说:“朝鲜拥有可用的核武器后,不但更不愿统一,而且还有抗拒统一的能力。韩国期待的半岛统一将变得极为困难。”

美国转危机为契机

朝鲜半岛的利益相关方向来都不局限于韩朝两家,它也是大国博弈的竞技场。

在目前看来,美国在朝核危机中虽然承受了威望上的失分,但却在战略上扳回一局。

韩磊表示,朝鲜加速研发打击美国本土的核导弹,一旦成功,将对美国及本区域带来严重且广泛的安全威胁。他说:“美国捍卫韩国和日本的风险将提高,进而削弱美国对盟友的安全保障。”

奉英植也说,多一个拥核国家的出现,可能冲击美国维护国际核不扩散体制的权威。

朝鲜7月两次进行洲际弹道导弹试射后,美国总统特朗普曾恫言,要以“炮火和狂怒”应对朝鲜威胁,并声称军事解决方案已“全面就绪,锁定目标并上膛”。

不过,特朗普的“狂怒”最终还是雷声大雨点小。美国因韩中俄的反对,以及考虑到军事行动可能带来的严重报复性后果,迟迟没动手,如今更陷入无法阻止朝鲜拥核的尴尬局面,暴露了其半岛政策的破产。

然而有学者认为,朝鲜拥核对美国的影响更多只是信誉上的打击,而非事实上的战略损失。分析指出,朝鲜绝不会使用核武器,因此对美国的实际威胁并不如想象中大。

蔡建:朝核问题 美国获利不少

美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)美韩政策项目主任施耐德(Scott A. Snyder)更在危机中看到了契机。

他告诉《联合早报》,朝鲜的核能力虽给美国筑起的区域安全架构形成了压力,但美国的联盟体系至今依然牢固,而且盟友还更依赖华盛顿提供的安全保护伞。

朝鲜过去几个月多次发射导弹,已经迫使韩国在今年4月部署美国的萨德反导系统。平壤的第六次核试验后,韩国政府立即决定部署剩余的四辆萨德发射车。

蔡建说:“美国以朝核危机为由部署萨德系统,对中俄进行监测,而且还把日韩紧紧掌握在手里,实现了战略中心从欧洲转移到亚洲的计划。

“从战略角度来说,美国在朝核问题上获利不少。”

中国进退两难

美国的“进”代表中国的“退”。韩美同盟加强、萨德的部署,都对中国的战略安全构成巨大损害。中国的周边安全局势,也将面对越来越复杂的局面。

韩磊说,日韩两国可能被迫发展自身的核威慑能力,这或导致东北亚地区陷入军备竞赛和不稳定的漩涡。

朝鲜若反戈 中国就会彻底成为输家

韩磊表示,国际社会寻求通过史上最严对朝制裁决议,但他认为,任何制裁措施的成功实行,很大程度还得靠中国的努力。

这也是美国政府一贯立场,认为中国在遏制朝鲜发展核导计划上应负起责任,“做得更多”。学者指出,这是聪明策略,能将美朝矛盾转换为中朝敌意。朝鲜若反戈,中国就会成为彻底的输家。

时殷弘就警告,中国断绝对朝供油及经贸往来,不仅达不到迫使朝鲜弃核的目的,还可能引来平壤对北京愈加强烈的敌意。

朝鲜官媒朝中社今年较早时已几次发表措辞强烈的评论,不点名批评中国的对朝政策“随波逐流”,认为中国参与美国的对朝制裁,“实际上同敌对势力要搞垮朝鲜制度的阴谋大同小异”。

奉英植指出,中国在1992年与韩国建交时,已被朝鲜视为背叛。他说:“朝鲜从那时起就对中国怀有不信任,甚至仇恨。”再加上朴槿惠当选总统后,中国积极拉拢韩国,让朝鲜更为恼怒。

蔡建说:“中国希望韩国疏远美国,但韩美同盟毕竟是韩国立国之本。中国只能提供经济上的好处,当安全和经济问题发生冲突时,任何国家都会优先考虑安全问题。这也是为何韩国宁愿在经济上承受中国打击,也要选择同美国站在一起,部署萨德。”

蔡建分析,中国不仅没成功削弱美韩同盟关系,还惹恼了朝鲜,使北京丧失对平壤的影响力。时殷弘则提醒:“一个对中国怀有敌意的朝鲜民族和武装力量,将严重侵害中国的利益。”

观察家:中国应尽可能抽离朝鲜半岛乱局

各方观点显示,中国如今能做的就是尽可能抽离半岛乱局,避免过多卷入。蔡建说:“中国要坚持半岛和平与稳定,绝不允许半岛生战生乱,也不允许朝鲜政权被西方国家推翻。

“(同时)中国也不能对朝鲜实行断油等经济制裁。朝核危机本质是安全问题,保证了朝鲜政权的安全,才可能谈冻核弃核。”

日俄静观其变

作为利益和地理位置都离朝鲜半岛较远的六方会谈成员国,俄罗斯和日本预料比美中韩有更大的喘息空间。

蔡建说,朝鲜半岛位于俄罗斯的远东地区,莫斯科向来对其威胁并不特别关注。

不过,朝鲜拥核促使韩国部署萨德反导系统,并可能促使韩国引入美国核武器,改写东北亚地区的地缘政治格局,这就引起了俄罗斯的重视。

蔡建说:“萨德的部署是美国亚太反导系统的重要组成部分,针对的不是朝鲜,而是中俄;俄罗斯在远东地区的军事基地将完全在美国监察中。这和美国在东欧部署的反导系统是一样的性质,美国将能从东西两面对俄罗斯进行包围,对莫斯科战略利益造成巨大损害。”

至于日本,虽然它和韩国一样也面对来自朝鲜的核威胁,但在平壤的攻击名单中,东京预料还是排在首尔之后。

日本还能“浑水摸鱼”

蔡建指出,日本还能“浑水摸鱼”,趁朝鲜半岛的混乱局势摆脱现有的和平宪法。日本的现行宪法是在二战后由美国撰写,列明日本放弃战争,不能利用武力威慑。然而,属保守派的首相安倍晋三上台后就一直力推修宪,希望摆脱和平宪法的限制。

蔡建说:“朝鲜(两周前)发射导弹飞越日本上空,日本称,这是对其安保前所未有的重大威胁。安倍能利用这一点,推动日本在右翼化的道路上走得更快。”

不过,奉英植提醒,日本不是单一的社会,保守派虽乐见朝鲜半岛生乱,但自由派和和平主义者预料将抗议任何修宪行动,因此不能这么早就断定修宪一定能通过。


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