专访台中市长林佳龙：台中已从“小孩子”转“大人”

若按亲蓝媒体的最新民调来看，林佳龙的施政满意度目前为48％，他受访时称民调“现在在蛮舒服的范围”。（黄顺杰摄）

走进台中市政府大楼的贵宾室，玻璃幕墙外是一幢幢现代建筑物组合成的美丽城市天际线，但更吸睛的焦点却是在室内——过去两年多，市长林佳龙接受各大报章采访的全版访问，共10篇一字排开，上头还架着五盏聚光灯，颇有“晒成绩单”的意味。

林佳龙的自豪感其来有自。台湾内政部户政司统计显示，今年7月底，台中市人口数达277万8182人，首度以309人超越高雄，成为新北市后，全台湾人口第二多的城市。

台中市政府大楼贵宾室里，过去两年来市长林佳龙接受各大报章采访的全版访问，共10篇一字排开。（黄顺杰摄）

上个月，两地人口差距再扩大，台中市人口再增加1900多人，比高雄多出近2600人。在林佳龙看来，台中市已经从小孩子，“转大人”。

“人口成长代表人们觉得这个地方有希望，所以才会移入，生儿育女。”笑容可掬的林佳龙不久前接受《联合早报》和《海峡时报》访问时说道。“像新北市移到台中的也很多，台北房租高，负担大。台中房子的价格只有台北一半不到，生活机能也比较完整，物价也比较低。”

根据户政司司长张琬宜的解释，人口成长含自然增加与社会增加，后指的是净迁入人口。过去五年，台中市在社会增加方面排名第二，仅次于桃园市，尤其2015年比2014年成长一倍，人口每年平均成长两万人。

张琬宜说，自然增加背后的支持原因可能与生育福利有关，社会增加与工作机会、社会福利等有关；社会增加会带动自然增加，移入民众可能在新城市组家庭、落地生根，因此人口成长的最大关键在于社会增加的量能。

林佳龙显然明白个中道理。“为什么人口这几年增加那么多，一个重要的原因是就业机会，因为任何人要到任何地方居住，第一个考量就是有没有好的工作，有比较高的薪资，来提高自己的生活品质。”

台中市工业发展早期以传统机械机具制造业起步，逐步升级为精密机械科技，尤其工具机产业具有世界领导优势，位居全球第四大出口地区，其中七成精密机械、工具机及其零组件厂均在中部设厂。中部科学园区于2003年成立后，高科技产业陆续进驻，形成完整的产业聚落。林佳龙说：“过去比较多是传统产业和消费服务业，薪资不是很高，但现在变化很大。”

为吸引高质量外商到台中投资，台中市府积极协助企业排除投资障碍，“把这些企业的问题当做是自己的事来处理”。林佳龙说：“台湾现在让人家感觉投资有很多变数，拖很久、找不到土地，可能环境评估也不会过，然后缺劳动力，是外商在投资的时候的普遍抱怨，而我们都尽量帮忙协助。他们会感觉到我们市政府是比较积极的，而且有相当的成果。”

林佳龙的策略确实奏效。日本三井不动产集团斥资25亿元新台币（约1.1亿新元），将在台中港打造中台湾最大规模的畅货园区（outlet park，即特价名牌购物中心），预计明年底开幕。已在台投资逾120亿美元（约161亿新元）的美国记忆体大厂美光（Micron）科技也将在未来三到五年再注入20亿美元扩厂，增聘1000人，并以台中后里新厂为主要投资中心。

台中市也提供补助和奖励，吸引有工厂在台中的企业把总部迁回“娘家”，以增加地方税收与就业率。

协助青年创业或返乡务农

招商之余，台中市府也推出“摘星计划”和“青年加农”等政策，协助青年创业或返乡务农。据1111人力银行上月调查，高达84.3％的台中人愿意留乡工作，居全台县市之冠。此外，台中的职缺年增率也比台北和高雄都高。

尽管就业环境不错，劳动部5月公布的数据显示，台中市去年平均薪资仅3万零771元新台币，全台排名13，居六都榜末。对此，林佳龙被问到时显然有备而来，毫不迟疑地指出，“如果以人均储蓄和可支用所得，台中在六都里面是第三名或第二名”。他说：“台中人买跑车比率比南北都高……薪资所得没包含原本的家庭状况，大家一些没有缴税的收入和业外收入是蛮多的”。

新加坡可与台中结“策略联盟”

作为许多深耕东南亚市场的台商故乡，台中市也努力配合蔡英文政府的新南向政策。林佳龙认为，位处中心地带的新加坡可与台中结为“策略联盟”。他说：“我觉得台湾跟新加坡互补，一起去投资，甚至一起开发工业区，把台湾的制造业和新加坡的服务业做很好的结合。这是我们很希望促成的模式。”

只不过，正当地方政府积极发展经济的同时，中央当局的“一例一休”政策却似乎在扯后腿。“一例一休”今年上路后，从劳工、企业、外商到地方政府等纷纷大表不满，要求修法的声浪高涨。民进党籍的林佳龙力挺修法，说：“一例一休缺少弹性，不同产业性质不太一样，有一些是用责任制，有一些需要有弹性空间，我认为中央政府应该听到了，应该会做一些修正。”

民进党政府自去年执政以来，引发争议的政策不限一例一休，还包括挑起社会对立的年金改革、同性婚姻等，或多或少都使寻求连任的地方首长为难，包括在2014年以20万票差距力挫前台中市长胡志强的林佳龙。

他坦言，执政有优势也会有包袱。他说：“选民对民进党政府执政不满意，会影响到地方，这多少有，但是我们中央地方都同个政党执政，产生的执政优势和加分效果也很大，所以加加减减，没有什么太大的影响。重要的是，寻求连任的时候有没有说服市民，我们的建设有成果，应该继续给我们机会。”

若按亲蓝媒体TVBS最新民调来看，愿意再给林佳龙连任机会的台中市民在增加中。林佳龙是在2014年12月上任，目前他的施政满意度由去年11月的34％上升至48％，是历次调查新高，不满意者则从29％减至23％。

林佳龙说：“民调一直都在进步中，现在在蛮舒服的范围。其实台湾北中南的选民结构不同，南部对民进党支持度高，北部高低起伏很快，但中部就是要稳健、要温和，所以我们要脚踏实地地努力。”